3月28日，國務(wù)院新聞辦公室在西藏自治區(qū)拉薩市舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《新時(shí)代西藏人權(quán)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書。通過翔實(shí)數(shù)據(jù)和客觀事實(shí)，白皮書全面介紹了和平解放以來，特別是新時(shí)代以來西藏人權(quán)事業(yè)取得的全方位進(jìn)步、歷史性成就，生動(dòng)展現(xiàn)“人民幸福生活是最大的人權(quán)”的西藏篇章。
西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席嘎瑪澤登表示，西藏自治區(qū)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，聚焦穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民著力創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)、高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、國家生態(tài)文明高地、國家固邊興邊富民行動(dòng)示范區(qū)，各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
西藏各族人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)取得了歷史性成就
嘎瑪澤登說，回顧60多年，特別是黨的十八大以來西藏人權(quán)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，我們始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)為西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供了根本保證。
西藏和平解放以來，歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視西藏工作。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把尊重和保障人權(quán)作為治國理政的一項(xiàng)重要工作，大力推動(dòng)西藏各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，各族人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)取得了歷史性成就，絕對貧困得到歷史性消除，74個(gè)貧困縣（區(qū)、市）全部摘帽，62.8萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，人民生活水平大幅提高。經(jīng)濟(jì)總量從2012年的701.03億元增長到2024年的2764.94億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入從18028元、5719元，增長到55444元、21578元，增速連續(xù)10年位居全國前列。
切實(shí)保障生命健康權(quán)，西藏人口增長到370萬人，人均預(yù)期壽命顯著提高，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)分別增加到5.9張、8.05人、3.34人。
平等保障特定群體權(quán)利，西藏孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率分別降至38.63/10萬、5.37‰，全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)128家，12971名老人得到供養(yǎng)，適齡殘疾兒童義務(wù)教育的安置率達(dá)到了97.15%，持證殘疾人就業(yè)實(shí)現(xiàn)了21010人。
經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利保障水平實(shí)現(xiàn)全方位進(jìn)步
近年來，西藏經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利保障水平實(shí)現(xiàn)了全方位進(jìn)步——
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。“復(fù)興號”動(dòng)車馳騁雪域高原，拉日高速全線通車，G318川藏段建成“超充綠廊”，航線達(dá)到169條，4條電網(wǎng)建成投用，農(nóng)村飲水安全得到根本解決。
教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。建立了從幼兒園到高中15年公費(fèi)教育體系。
全民體育蓬勃發(fā)展。人均體育場地面積達(dá)到1.95平方米。2024年在國內(nèi)國際體育賽事中獲得了55金、44銀、66銅的歷史最好成績。
文化工程惠民利民。5492個(gè)行政村（居）文藝演出隊(duì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到有效傳承保護(hù)和利用。藏語文學(xué)習(xí)、使用受到國家法律保護(hù)。
西藏自治區(qū)副主席徐志濤說，西藏基本建成自治區(qū)、地（市）、縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）五級衛(wèi)生健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了400多種大病不出自治區(qū)、2400多種中病不出地市、絕大多數(shù)小病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就可以得到有效治療，同時(shí)運(yùn)用智慧醫(yī)療手段，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上公立醫(yī)院全覆蓋。
2025年，西藏居民健康體檢經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人164元，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民健康體檢全覆蓋。
西藏自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長汪海洲介紹，西藏的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到了前所未有的保護(hù)和傳承。國家先后投資近4億元，實(shí)施了布達(dá)拉宮、羅布林卡、薩迦寺西藏三大重點(diǎn)文物保護(hù)維修工程。2018年底，西藏啟動(dòng)了周期10年、計(jì)劃投資約3億元的布達(dá)拉宮貝葉經(jīng)等古籍文獻(xiàn)保護(hù)利用項(xiàng)目。
依法保護(hù)藏語言文字的傳承和發(fā)展。目前，西藏做到了藏語文廣播有聲音、影視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有版塊、報(bào)刊有內(nèi)容、教學(xué)有課本、出版有市場。藏文也成為我國第一個(gè)具有國際標(biāo)準(zhǔn)的少數(shù)民族文字。
充分保障各族人民的知情權(quán)和參與權(quán)
“人民群眾要實(shí)現(xiàn)‘作主’，就要了解參與‘家’中的大事小事。”嘎瑪澤登說。
為此，西藏大力發(fā)展全過程人民民主，充分保障各族人民的知情權(quán)和參與權(quán)，確保黨和政府在決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音。
西藏各級政府圍繞社會關(guān)切，通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政府公報(bào)等各種載體，做到法定主動(dòng)公開的內(nèi)容全部公開。2019年，西藏頒布了《西藏自治區(qū)村務(wù)公開辦法》，要求村委會通過村務(wù)公開欄、村民代表會議、網(wǎng)絡(luò)、廣播、手機(jī)短信、微信、“明白卡”等途徑實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開全覆蓋。
此外，西藏完善人大代表聯(lián)系人民群眾工作辦法，支持和鼓勵(lì)各級代表廣泛深入地聯(lián)系和接待選民，大到自治區(qū)的立法、各類規(guī)劃的編制，小到生活垃圾的分類、物業(yè)的管理等，人民群眾都切實(shí)地參與其中。與此同時(shí)，西藏完善農(nóng)村村民代表會議、城市社區(qū)居民代表大會、職工代表大會制度，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機(jī)制，推動(dòng)基層民主實(shí)踐更加廣泛真實(shí)生動(dòng)。
西藏的各級政協(xié)組織堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，廣泛吸收各族各界人士參政議政，為人民群眾解決急難愁盼問題。
“我們將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會主義祖國大家庭的溫暖懷抱中，順應(yīng)西藏各族人民對美好生活的新期待，勠力同心續(xù)寫人權(quán)保障的新篇章。”嘎瑪澤登說。
《 人民日報(bào) 》（ 2025年03月29日 04 版）