“有恒產(chǎn)者有恒心”，“小紅本”承載“大民生”。看似一本小小的不動產(chǎn)權(quán)證書，卻關(guān)系著千家萬戶的“安居夢”、守護著人民群眾的財產(chǎn)權(quán)益，更是老百姓心里最踏實的“定心丸”。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革以來，登記的規(guī)范化、便利度持續(xù)提升，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。與此同時，由于房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目業(yè)務(wù)鏈條長，過往一些項目在審批、建設(shè)、竣工、交易、監(jiān)管等前端環(huán)節(jié)不銜接、不規(guī)范，導(dǎo)致部分房屋登記要件缺失，無法登記辦證。

5月15日上午，自然資源部在京召開座談會，介紹各地全力化解歷史遺留問題、為群眾辦理不動產(chǎn)權(quán)證書的工作進展和成效，以及下一步工作考慮。

自然資源部自然資源確權(quán)登記局局長胡善順表示，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施以來，全國累計化解歷史遺留問題房屋2000多萬套，自然資源領(lǐng)域的各類突出問題得到有效化解。特別是2024年以來，全國共化解長期積壓的各類跨部門“硬骨頭”問題340多萬套，工作進入“快車道”，成效顯著。

胡善順介紹，針對用地手續(xù)不完善、開發(fā)主體滅失、房地信息不一致等歷史遺留問題，2021年自然資源部制定出臺了相關(guān)政策文件，分類施策，打通問題化解路徑。全國省（區(qū)、市）、市（州）、縣（區(qū)）各級紛紛出臺化解政策文件，為問題化解提供政策保障。各地用“繡花功夫”全面摸排問題，建立“國家-省-市-縣”四級到戶臺賬，實行責(zé)任到人、掛號銷賬。同時，各地采取按月調(diào)度工作進展、實地調(diào)研督促、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法、舉辦視頻培訓(xùn)等方式，全力化解歷史遺留問題，為群眾辦理不動產(chǎn)權(quán)證書。

“‘人民群眾需求在哪里，登記服務(wù)就延伸到哪里’。”胡善順表示，自然資源部門持續(xù)提升不動產(chǎn)登記服務(wù)便利化水平，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，提升登記信息查詢便利度；創(chuàng)新項目建設(shè)全生命周期登記服務(wù)，推動實現(xiàn)工程建設(shè)項目各管理環(huán)節(jié)閉合監(jiān)管，防范新的問題發(fā)生；推行“一窗受理、并行辦理”，讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑路”；拓展預(yù)告登記覆蓋面，從源頭上防范商品房“一房二賣”“先賣后抵”等風(fēng)險。

“過去群眾手握鑰匙卻拿不到‘紅本本兒’，資產(chǎn)流轉(zhuǎn)難、上學(xué)落戶難，成了壓在群眾心里的‘大石頭’。”胡善順說，各地自然資源部門扛起群眾“心上事”，大量歷史遺留問題得到了有效化解，累計惠及5000多萬群眾，重大財產(chǎn)權(quán)得到了有效保護，急難愁盼問題得以迎刃而解，讓“問題清單”變?yōu)椤靶腋Ｙ~單”。

胡善順介紹，通過全力化解歷史遺留問題，為群眾辦理不動產(chǎn)權(quán)證書，原來無法交易的房屋可以進入市場，順暢進行交易和抵押融資，釋放內(nèi)需潛力，激發(fā)市場活力，有力支撐社會經(jīng)濟發(fā)展，成為高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。全國近2100個區(qū)縣共辦理“帶押過戶”業(yè)務(wù)50.7萬筆，累計涉及賣方抵押金額6400多億元，有效降低了企業(yè)和群眾的交易成本，為銀行等金融業(yè)機構(gòu)防范資金風(fēng)險提供了保障。

據(jù)悉，從試點到推廣，“交房即交證”改革改變了“先交錢、再交房、后辦證”的傳統(tǒng)模式。全國2200多個縣市實施新建商品房項目“交房即交證”改革，覆蓋9萬多個項目的800萬多套房屋，1800多萬群眾在領(lǐng)到新房鑰匙的同時領(lǐng)取了不動產(chǎn)權(quán)證書。

胡善順表示，下一步，自然資源部將強化政策供給，持續(xù)指導(dǎo)地方因地制宜運用好政策文件，建立健全日常化解和防范新增問題的長效機制，大力縱深推進歷史遺留問題化解，全力以赴辦好群眾身邊可感可及的實事，為群眾排憂解難。