多地精簡優化基層考核——

　　化繁為簡，考準考精考實(整治形式主義為基層減負)

　　“考核組不召開會議、不聽取匯報、不查看資料，直接深入一線與黨員干部群眾面對面了解情況，我們都感受到了一股清新之風。”談起考核工作的變化，陜西省安康市石泉縣迎豐鎮黨委書記魯飛深有感觸。

　　不僅基層干部卸下了不必要的負擔，負責干部考核的部門也感到輕松。江蘇省無錫市惠山區委組織部干部邢兢業說：“考核時間壓縮、方式簡化，我們也能騰出精力多調研、多思考，摸索出更符合實際的考核辦法。”

　　去年8月，中辦、國辦印發《整治形式主義為基層減負若干規定》，作出“考核應當化繁為簡，不搞‘千分制’”的規定。各地嚴格執行規定，以考準考精考實為出發點，切實優化精簡考核體系、指標和方式，把基層干部從繁復考核中解脫出來，把更多精力用到抓落實上。近日，記者赴多地采訪，深入了解該項工作的進展成效。

　　不該考的取消，該考的合并統籌

　　在湖南省瀏陽市大瑤鎮國際花炮商貿城二期項目現場，塔吊林立、機器轟鳴。工地簡易房里，鎮黨委書記潘定一與項目負責人、工人圍桌而坐，看施工設計，聽項目需求。

　　大瑤鎮是煙花生產重鎮。過去，優化營商環境、重點項目建設、安全生產，樣樣都有單項考核。鎮村干部還要承擔部分政務APP下載推廣等任務。“事無巨細都考核，隔三岔五就有上級部門來，我們有時候疲于應對。”潘定一說。

　　隨著湖南省精簡優化基層考核的深入開展，情況有了明顯改變。當地對考核事項進行嚴格計劃和備案管理，推動計劃外考核事項和13項部門對下一級部門備案管理考核事項全部取消，涉農、民生、生態環保、市場監管等領域計劃管理考核事項歸并整合，避免多頭考、重復考。

　　大刀闊斧，動真碰硬。據潘定一粗算，相比于2023年，2024年瀏陽市對鄉鎮的考核指標減少近2/3。他說：“精簡優化基層考核的力度非常大。我們的心里敞亮了，干勁更足了。”

　　近年來，各地下定決心，拿出力度，不該考的取消，該考的合并統籌。北京市建立1個包括“黨的建設、高質量發展、群眾滿意度”的綜合考核，保留平安北京建設等7個專項考核，統籌整合為“1+7”考核體系。

　　內蒙古自治區構建“1+6”考核體系：1個綜合考核和污染防治攻堅戰、平安內蒙古、安全生產、推進鄉村振興戰略、招商引資、擔當作為等6個專項考核，指標總數大幅下降。

　　在清理規范的基礎上，各地堅持因地制宜，持續優化考核指標，推動考核評價客觀公正、精準高效。陜西省禮泉縣穩步探索差異化考核辦法，鎮街重點考核鄉村振興、人居環境、居民收入、招商引資等指標，經濟建設部門重點考核項目建設、營商環境等經濟類指標，執法監督部門重點考核執法監督效能、平安創建等特色亮點工作。

　　不爭“評時”爭“平時”

　　又一家企業要投產，浙江省杭州市蕭山區臨浦鎮的干部跟著忙碌了起來。從設備進場到綠化驗收，鎮黨委書記楊芳和同事們靠前服務、細致服務，贏得企業點贊。

　　“以前，考核要填表格、理材料、迎檢查。現在這些都沒了，今年‘新春第一會’表彰完，我們才知道考核結束了。‘無感、無痕、無形’考核，真的給我們減了負。”楊芳說。

　　近年來，浙江省開展“無感、無痕、無形”考核。一方面，打通相關統計數據平臺，實現考核數據一站集成，降低考核對報表、臺賬的依賴性；另一方面，堅持“重在平時、日常監測”，充分運用民生實事督查等各類日常性專項督查、檢查結果，不搞大規模集中性考核、不開展年終實地考核，減輕基層迎考接待負擔。

　　這是各地改進考核方式方法的一個縮影。如今，福建省泉州市提高數據采集的自動化、智能化水平，減少佐證材料；湖北省宜昌市在干部考核中突出基層導向，每年隨機聽取1300多名群眾評價，將群眾評價權重增加一倍，達25%，“鄉語口碑”與組織評價相互印證。

　　為破解面向基層的考核過頻過繁問題，吉林省所有對下考核在省委統一領導下組織實施、合并開展，實地考核由一支隊伍一次完成。

　　減負擔不等于減擔當。臨浦鎮苧蘿村黨委書記施煥良說：“突擊美化‘紙面成績’沒用了，現在是不爭‘評時’爭‘平時’，時刻在狀態才是硬道理。”

　　讓干事者更有干勁更有奔頭

　　走進山西省太原市陽曲縣泥屯鎮歸朝村，映入眼簾的是翻新改造的古民居、干凈整潔的街頭巷尾。這里還有大棚種植基地、豆制品廠，充滿生機活力。

　　幾年前，歸朝村卻是另一番光景，村集體經濟薄弱，鄰里矛盾糾紛多。2021年，村兩委換屆，在外務工多年的黨員鄭建國返鄉，當選村黨支部書記。他帶領干部群眾苦干實干，發展果蔬大棚、搞文旅融合發展。村民腰包鼓了，鄰里更加和睦，后進村成了縣里的“明星村”。

　　干得出色，考核優秀，鄭建國獲得多項表彰，在泥屯鎮各村村干部中，他的薪酬待遇也是名列前茅。山西省制定《山西省年度綜合考核辦法》，指導市縣完善考核結果運用措施，推動“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”的導向在基層彰顯。泥屯鎮黨委書記李永蓮說：“縣里強化考核結果運用，面向村干部建立‘基本報酬+績效報酬’的結構性報酬制度，讓干事者更有干勁更有奔頭。”

　　近年來，各地在精簡優化基層考核中，強化結果運用，激發干部干事創業熱情。

　　湖北省石首市建立“績效反饋+崗位適配+能力培養+管理監督+激勵約束”的鏈條機制，依托考核結果分類畫像。2024年，當地有50多名表現優秀的干部得到提拔或進一步使用。

　　江蘇省淮安市在全市縣處級領導干部中開展“干了什么事、干成什么事”的“兩事”信息采集，跟蹤了解干部承擔的考核指標進退位情況，讓干得好的考得好、能力強的選得上。近兩年提拔或進一步使用的干部中，來自經濟一線和基層一線占比近70%。

　　化繁為簡，考準考實，考核的“指揮棒”和“風向標”的作用得到更好發揮。“形式主義的東西少了，抓落實的時間更多了，為民服務的干勁更足了”“指標少、考得準、方法實，讓我們更能抓住工作重點”……如今，廣大基層干部鼓足干事創業精氣神，銳意進取、干在實處，在高質量發展中不斷展現新擔當新作為。（人民日報）