人民網(wǎng)北京6月7日電 （記者黃盛）近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)了《中央企業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第45號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。國(guó)務(wù)院國(guó)資委規(guī)劃發(fā)展局有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)表示，《辦法》首次以制度形式明確建立國(guó)資央企三級(jí)規(guī)劃體系，完善規(guī)劃編制、執(zhí)行、評(píng)估、調(diào)整、評(píng)價(jià)閉環(huán)管理工作機(jī)制，是加強(qiáng)出資人監(jiān)管的有力抓手，是推動(dòng)中央企業(yè)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、推動(dòng)規(guī)劃落地的頂層制度安排，對(duì)推動(dòng)中央企業(yè)堅(jiān)決服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、履行使命責(zé)任、聚焦主責(zé)主業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
具體來看，根據(jù)《辦法》，國(guó)務(wù)院國(guó)資委統(tǒng)籌總體發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)任務(wù)規(guī)劃、企業(yè)規(guī)劃三級(jí)規(guī)劃編制和組織實(shí)施，加強(qiáng)與各管理部門戰(zhàn)略協(xié)同；按照國(guó)家規(guī)劃周期，編制中央企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，明確未來五年發(fā)展總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施；根據(jù)中央企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)安排編制相關(guān)規(guī)劃，明確具體目標(biāo)和舉措。 中央企業(yè)依據(jù)上位規(guī)劃編制本企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃和子企業(yè)規(guī)劃，各級(jí)各類規(guī)劃應(yīng)當(dāng)定位準(zhǔn)確、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接。
在發(fā)展規(guī)劃管理機(jī)制建設(shè)方面，《辦法》一是規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)展規(guī)劃管理制度，經(jīng)董事會(huì)審議通過后報(bào)送國(guó)務(wù)院國(guó)資委；二是對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的決策機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及支撐機(jī)構(gòu)等作出規(guī)定，強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、調(diào)整、年度工作計(jì)劃及執(zhí)行情況報(bào)告等重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委（黨組）會(huì)前置研究后提請(qǐng)董事會(huì)決策，董事長(zhǎng)是發(fā)展規(guī)劃管理的第一責(zé)任人；三是提出發(fā)展規(guī)劃信息化建設(shè)的具體要求，明確企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)信息管理，跟蹤監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
上述有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》將產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整作為三級(jí)規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。同時(shí)，《辦法》還加強(qiáng)制度執(zhí)行硬約束，將發(fā)展規(guī)劃作為中央企業(yè)投資監(jiān)管、財(cái)務(wù)預(yù)算、資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、專業(yè)化整合、考核分配、監(jiān)督追責(zé)等工作的重要基礎(chǔ)，對(duì)規(guī)劃執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的發(fā)展方向出現(xiàn)明顯偏差、執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重滯后、發(fā)展質(zhì)量低下等問題線索，將按照有關(guān)規(guī)定開展責(zé)任追究。
該負(fù)責(zé)人說，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將結(jié)合“十四五”規(guī)劃總結(jié)評(píng)估、“十五五”規(guī)劃編制和實(shí)施各項(xiàng)工作，抓好《辦法》出臺(tái)后續(xù)組織實(shí)施工作，健全完善發(fā)展規(guī)劃閉環(huán)管理制度體系，指導(dǎo)中央企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，健全規(guī)劃體系，完善規(guī)劃制度，科學(xué)編制規(guī)劃，推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)落地。