饒 強攝
"> 北京中軸線。
饒 強攝
新華社記者 曹祎銘攝
"> 工作人員在廣西左江花山巖畫遺產(chǎn)地調(diào)試監(jiān)測儀器。
新華社記者 曹祎銘攝
西夏陵區(qū)管理處供圖
"> 西夏陵。
西夏陵區(qū)管理處供圖
今年是中國加入《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》40周年。從1987年長城、北京故宮等首批遺產(chǎn)被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，到2025年西夏陵申遺成功，中國世界遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)到60項，居世界前列。
這40年，是中國世界遺產(chǎn)保護理念不斷更新、實踐不斷深化的過程。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化和自然遺產(chǎn)保護傳承利用，推動中國從世界遺產(chǎn)大國邁向保護管理強國。
我們邀請專家學(xué)者和相關(guān)從業(yè)者，總結(jié)中國世界遺產(chǎn)保護傳承利用的經(jīng)驗與啟示。我們期待，未來有更多中國遺產(chǎn)走向世界，更多中國經(jīng)驗惠及全球。
——編 者
主持人：
本報記者 王 玨
訪談嘉賓：
中國博物館協(xié)會理事長 劉曙光
中國文化遺產(chǎn)研究院研究員 鄭 軍
銀川西夏陵區(qū)管理處主任 熊 軍
深入挖掘世界遺產(chǎn)豐富的歷史文化內(nèi)涵，講述博大精深的中華文明，推動文明交流互鑒
記者：我國在世界遺產(chǎn)申報、保護方面，有哪些值得分享的經(jīng)驗？
鄭軍：40年來，中國世界遺產(chǎn)數(shù)量居世界前列，保護管理水平有了大幅度提高。習(xí)近平總書記對加強文化和自然遺產(chǎn)保護傳承利用工作作出重要指示，黨和政府高度重視申遺工作，營造了非常好的社會環(huán)境和氛圍。越來越多公眾關(guān)注和支持申遺，加入保護傳承利用的隊伍。
劉曙光：中國加入《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》以來所取得的成就，可以歸納成幾個方面：一是保護法規(guī)規(guī)劃體系初步建立，二是保護管理體制逐步完善，三是保護管理基礎(chǔ)工作進一步提升，四是保護狀態(tài)全面改善，五是展示闡釋基本滿足需求，六是在傳播中華優(yōu)秀文化、促進國際交流建設(shè)方面發(fā)揮了很好的作用。
特別是，我們創(chuàng)造了一個非常實用、好用的世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測系統(tǒng)。通過監(jiān)測系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、趨勢分析、信息公開，為評估遺產(chǎn)保護狀況、制定保護決策提供了客觀真實的數(shù)據(jù)支持。自2014年上線以來，它在我國世界文化遺產(chǎn)的申報、保護、國際合作等各方面工作中均已發(fā)揮出重要作用，在全球領(lǐng)先，也備受國際同行贊譽。
通過遺產(chǎn)的保護和申報，我們向世界展示了中華文明，增強了文化自信，促進了國際文化交流，推動了文明交流互鑒。
熊軍：西夏陵作為2025年中國申遺項目，實現(xiàn)寧夏世界文化遺產(chǎn)“零”的突破。申遺過程中，西夏陵不斷健全完善管理機制、管理機構(gòu)、隊伍建設(shè)、法規(guī)體系、資金保障、檔案管理、游客服務(wù)等方面的工作，在遺產(chǎn)監(jiān)測、價值闡釋、公眾參與、對外交流、學(xué)術(shù)研究、文旅融合等方面不斷豐富工作內(nèi)容，構(gòu)筑起多層次、多角度的科學(xué)保護管理體系，累積了經(jīng)驗。
申遺不僅要深入挖掘遺產(chǎn)豐富的歷史文化內(nèi)涵，而且要向全世界講述中國歷史故事，推動文明交流互鑒，闡發(fā)中華民族精神，構(gòu)建文明大國形象，全面生動展現(xiàn)中華文明的燦爛成就和對人類文明的重大貢獻(xiàn)。
推動世界遺產(chǎn)從數(shù)量領(lǐng)先向質(zhì)量領(lǐng)先、從單一保護向綜合價值實現(xiàn)轉(zhuǎn)型
記者：如何更好推動世界遺產(chǎn)融入社會？
劉曙光：遺產(chǎn)保護不僅是技術(shù)問題，更是社會命題。我們要探索中國世界遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展包括經(jīng)濟的、環(huán)境的可持續(xù)，但最終要體現(xiàn)社會核心——人的全面發(fā)展。世界遺產(chǎn)也是為了全人類共同的利益，為了人類的精神和文化，因此它可以和社會可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)完全融合在一起，而且社會可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)和我們保護文化和自然遺產(chǎn)的本心最為接近。
熊軍：西夏陵在申遺過程中，注重讓公眾主動參與遺產(chǎn)保護工作，志愿進行文物安全保護和宣傳。在規(guī)劃編制過程中，通過公開渠道廣泛征求公眾意見建議。周邊居民同步參與到西夏陵旅游業(yè)發(fā)展中，促進了居民的就業(yè)及收入增加，實現(xiàn)了西夏陵與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的共同發(fā)展。舉辦主題攝影、書法、兒童畫、征文比賽，LOGO征集大賽以及徒步觀星露營等一系列豐富多彩的活動，并同步推進進社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等活動，旨在加深公眾對西夏陵遺產(chǎn)價值的認(rèn)識，并提高參與西夏陵保護管理的積極性。
記者：對世界遺產(chǎn)的申報、保護傳承利用有什么建議？
劉曙光：我們不要忘了申請世界遺產(chǎn)的初心。需要常常問問自己，我們申請世界遺產(chǎn)的初心還在不在？
要站在為全人類保護珍貴遺產(chǎn)的高度，推動立法與機制改革，探索提高遺產(chǎn)地管理層級、擴大國家與省級權(quán)限的新機制，解決屬地化管理弊端；加強能力建設(shè)與專家智庫建設(shè)，組建跨學(xué)科專家委員會，加強人才培養(yǎng)與監(jiān)測系統(tǒng)整合，提升決策科學(xué)性與保護精準(zhǔn)性。
我們要放開胸懷，守正創(chuàng)新，努力奮斗，立足保護、傳承和展示中華文明和歷史，向世界展示真實立體全面的中國，更好推動文明交流互鑒。
鄭軍：要端正世界文化遺產(chǎn)保護的思想和政績觀，有的地方政府為了申遺成功，申遺過程中暫停了一些破壞世界遺產(chǎn)價值的項目。但申遺成功后，就重新啟動這些項目，不顧對世界遺產(chǎn)價值產(chǎn)生的負(fù)面影響，拿“世界遺產(chǎn)”這個金字招牌當(dāng)搖錢樹。世界遺產(chǎn)是全人類共同的財富。一處遺產(chǎn)地列入《世界遺產(chǎn)名錄》，就意味著中國政府和人民多了一份為全人類保護好世界遺產(chǎn)的責(zé)任。申遺成功是政績，保護好世界遺產(chǎn)是更大的政績。
此外，要用科技賦能提升世界遺產(chǎn)保護水平。隨著我國科技的迅速發(fā)展，更多的先進科技可以應(yīng)用到世界遺產(chǎn)的保護中。我國在古蛋白質(zhì)組學(xué)和古基因分析、石窟壁畫保護、干旱地區(qū)土遺址加固技術(shù)、世界遺產(chǎn)監(jiān)測系統(tǒng)以及其他許多方面，都已經(jīng)達(dá)到了世界領(lǐng)先水平。應(yīng)擴大行業(yè)間、學(xué)科間的合作，將更多先進的科技手段應(yīng)用到世界遺產(chǎn)的保護當(dāng)中。
面對重申報、輕管理，重利用、輕保護的問題，需平衡世界遺產(chǎn)保護和利用
記者：進一步加強和改進世界遺產(chǎn)保護傳承利用工作，還需解決哪些問題？
劉曙光：世界遺產(chǎn)地實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有幾個關(guān)鍵詞。第一是以保護管理為先，第二是以提升內(nèi)涵為要，第三是以服務(wù)大眾為本。
在提升內(nèi)涵這個方面，我們還有很多工作要做。雖然現(xiàn)在中國擁有60項世界遺產(chǎn)，但是我們對早些年申報那些世界遺產(chǎn)的價值認(rèn)識是不充分的。長城是我國第一批加入《世界遺產(chǎn)名錄》的遺產(chǎn)。但當(dāng)年申報的時候，我們對長城的認(rèn)識還有不少的局限性。經(jīng)過這么多年的工作，我們做長城資源調(diào)查，實施長城保護工程，建設(shè)長城國家文化公園，對于長城價值的認(rèn)識，已經(jīng)跟當(dāng)年我們申報世界遺產(chǎn)的時候大不一樣了。例如，當(dāng)年的價值敘述強調(diào)了長城的苦難象征。我們現(xiàn)在已認(rèn)識到，長城的精神魅力和終極價值是文化融合，透過“沖突”，最后看到的是“融合”。當(dāng)前，許多地方都把自己本地的長城當(dāng)成世界遺產(chǎn)，但實際上許多地段并沒有被列入長城世界文化遺產(chǎn)的遺產(chǎn)要素，也沒有按照世界遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)來開展保護、利用和闡釋，這些都需要我們進一步做好工作。
鄭軍：目前，世界遺產(chǎn)保護中很大的問題是防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化。根據(jù)世界遺產(chǎn)中心統(tǒng)計，截至目前，有62個國家的103處世界遺產(chǎn)受到自然災(zāi)害，如地震、臺風(fēng)、洪水、滑坡、生物病害等的影響，有69個國家的97處世界遺產(chǎn)遭受氣候變化的影響。聯(lián)合國、聯(lián)合國教科文組織和世界遺產(chǎn)評估咨詢機構(gòu)均出臺了相應(yīng)的政策。中國做了大量工作，但仍有很多工作要做。
世界遺產(chǎn)的防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化，應(yīng)注重系統(tǒng)性、預(yù)防性和能力建設(shè)。系統(tǒng)性是指防災(zāi)減災(zāi)是系統(tǒng)工程，由國家、地方政府和遺產(chǎn)地，以及氣象、地震、消防、交通、通信、電力等各個部門構(gòu)成。遺產(chǎn)地應(yīng)充分利用系統(tǒng)的力量，而不應(yīng)單打獨斗。預(yù)防性是指遺產(chǎn)地要加強對文物的保護，提升文物自身抗災(zāi)能力，通過建設(shè)預(yù)防性保護設(shè)施將災(zāi)害抵御在遺產(chǎn)地以外；和相關(guān)部門建立信息共享和聯(lián)動機制，及時獲取災(zāi)害預(yù)警信息，提前做好準(zhǔn)備；制定災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對氣候變化規(guī)劃并實施；注重發(fā)揮傳統(tǒng)智慧。
記者：一些世界遺產(chǎn)在申遺成功后，存在重申報、輕管理，重利用、輕保護的問題，如何平衡世界遺產(chǎn)保護和利用的關(guān)系？
鄭軍：要解決這個問題，需要認(rèn)識到，世界遺產(chǎn)的利用分為三個層面：
第一層面是以國家為主導(dǎo)，對外展示中華文化，對內(nèi)增強文化自信，鑄牢中華民族共同體意識。中國世界遺產(chǎn)承載著中華文明的核心價值，如北京中軸線蘊含的“中”“和”思想，孔廟體現(xiàn)的儒學(xué)文化，天壇、泰山等傳遞的敬天法祖理念，向全世界展示中國的歷史、文化取向和中華民族的精神追求。
第二層面是知識技能層面的利用。都江堰水利工程的科學(xué)性、敦煌莫高窟壁畫的藝術(shù)性、故宮的規(guī)劃范式等，都可以成為科技創(chuàng)新和藝術(shù)創(chuàng)作的源泉。古代城鎮(zhèn)、村莊、建筑等能夠最大限度利用自然條件，使人居環(huán)境更健康、安全、節(jié)能。將這種理論知識與當(dāng)今地理學(xué)、地質(zhì)學(xué)、氣象學(xué)、建筑學(xué)和土木工程學(xué)等現(xiàn)代學(xué)科結(jié)合起來，用于完善當(dāng)今的規(guī)劃設(shè)計，就是在知識層面對世界遺產(chǎn)的利用。文創(chuàng)開發(fā)也能從中汲取文化精華，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
第三層面包括旅游、居住、商業(yè)等活動的利用，直接涉及遺產(chǎn)實體。要根據(jù)世界遺產(chǎn)的價值特征、類型特征、保存狀況、環(huán)境條件等，合理使用，避免過度利用。
保護與利用并非對立，而是相輔相成。應(yīng)加強前兩個層面的利用，同時嚴(yán)格監(jiān)督第三層面的使用，實現(xiàn)遺產(chǎn)的永續(xù)傳承。
劉曙光：中國的世界遺產(chǎn)分布于廣闊地域之中，也處于地方發(fā)展的不同階段之中，在保護與利用方面存在不同的挑戰(zhàn)，但我們已形成兩個共識，一是“申遺是為了更好地保護利用”，二是“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”。
申遺成功后，保護與價值闡釋仍然是重任。保護需遵循國際標(biāo)準(zhǔn)與中國實際相結(jié)合原則，如大運河申遺時創(chuàng)新采用“系列遺產(chǎn)”申報模式，協(xié)調(diào)8省份近3200公里河段，建立國家主導(dǎo)的監(jiān)測系統(tǒng)。世界遺產(chǎn)保護不是封閉的學(xué)術(shù)工程，而是開放的社會實踐，唯有融入民生、賦能社區(qū)、對話世界，方能在保護與利用間找到可持續(xù)的平衡點。
《 人民日報 》（ 2025年07月20日 07 版）