制圖：蔡華偉
7月22日，國務院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期殘疾人事業(yè)發(fā)展情況。
“經(jīng)過五年的努力，我國殘疾人保障水平和發(fā)展能力進一步提升，殘疾人事業(yè)發(fā)展朝著高質(zhì)量發(fā)展要求和現(xiàn)代化發(fā)展目標的方向邁出了堅實步伐。”中國殘聯(lián)主席程凱說。
殘疾人基本生活保障的網(wǎng)織得更密、底兜得更牢
程凱介紹，《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》明確的11項主要指標將如期實現(xiàn)。
收入和就業(yè)方面，殘疾人家庭年純收入持續(xù)增長，2020—2023年年均增速超過了6.9%，與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步；超217萬人次殘疾人參加職業(yè)技能培訓。“十四五”期間，全國已就業(yè)殘疾人達901萬人，城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)累計達到231萬人。
社會保障方面，殘疾人獲得最低生活保障、殘疾兒童康復救助、困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼實現(xiàn)應保盡保，殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的參保率穩(wěn)定在90%和95%以上。截至2025年6月，殘疾人兩項補貼分別惠及1188.4萬困難殘疾人和1640萬重度殘疾人。
公共服務方面，殘疾兒童義務教育入學率達97%，殘疾人基本康復服務、輔助器具適配服務覆蓋率穩(wěn)定在85%以上，困難重度殘疾人家庭無障礙改造完成128萬戶。
聚焦新需求新期待，有效維護殘疾人權益
“十四五”期間，科技助殘工作取得了顯著發(fā)展。
中國殘聯(lián)黨組書記、理事長周長奎介紹，“十四五”期間，中國殘聯(lián)與高校和高科技企業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同開展助殘科技研發(fā)、成果轉化以及人才培養(yǎng)等工作；中國殘聯(lián)還積極參與科技重點研發(fā)計劃，推動將視障人群、殘疾青少年等不同殘疾群體需求納入國家重點專項。下一步，中國殘聯(lián)將持續(xù)匯聚助殘科技研發(fā)力量，加大研發(fā)力度。
“‘十四五’期間，我們通過實施特殊教育發(fā)展提升行動計劃，在保障殘疾學生‘有學上’的同時，努力讓他們‘學得好’。”中國殘聯(lián)副主席、副理事長李東梅說。
特殊教育向“兩頭”延伸。有條件的地區(qū)建立從幼兒園到高中全學段銜接的十五年一貫制特殊教育學校；殘疾人高等教育政策不斷完善，每年為上萬名殘疾學生參加普通高考提供合理便利。目前，在校殘疾大學生已超過10萬人，近3年，每年有3萬余名殘疾學生進入高校學習。
孤獨癥兒童教育不斷加強。國家孤獨癥兒童特殊教育資源中心和61個特殊教育改革試驗區(qū)先后設立；實施孤獨癥兒童關愛促進行動，全國已建立12個專門的孤獨癥兒童學校。
面對殘疾人的無障礙需求，一系列舉措推出。據(jù)介紹，目前有3000多家網(wǎng)站和手機APP完成了無障礙改造，語音識別、文本轉換等功能上線；相關企業(yè)公益無障礙導航已覆蓋69座城市，智能化公交出行服務系統(tǒng)逐步推廣；各地殘聯(lián)建立無障礙督導隊伍，截至去年底，督導或促進員已有20608人，其中殘疾人督導員有9458人。
“十五五”時期，殘疾人事業(yè)將在五個方面著力
“‘十五五’時期，我們將以推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系為主線，重點在五個方面著力。”周長奎說。
提升殘疾人民生保障水平。把提高殘疾人特別是困難和重度殘疾人民生保障水平作為首要任務，完善與殘疾人相關的普惠性、基礎性、兜底性的民生保障制度，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)調(diào)整、逐步提高殘疾人社會保障水平。
提升殘疾人公共服務質(zhì)量。持續(xù)擴大重度殘疾人托養(yǎng)照護、孤獨癥兒童康復教育等急需短缺服務的供給。推動助殘服務與養(yǎng)老、托育服務統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
保障殘疾人平等權益。深入實施無障礙環(huán)境建設法，切實加強司法保護，提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務。
推進科技助殘創(chuàng)新應用。搭建“政產(chǎn)學研用”的合作平臺，推動人工智能等前沿技術應用于殘疾人領域。
豐富殘疾人精神文化生活。支持殘疾人參與文藝創(chuàng)作，培育發(fā)展殘疾人文化產(chǎn)業(yè)。在競技體育發(fā)展的同時，更加注重殘疾人群眾體育發(fā)展，讓更多殘疾人走出家門、休閑健身。
《 人民日報 》（ 2025年07月23日 04 版）