洪 琥繪（《諷刺與幽默》供圖）
臨近中午，趁農活不多，劉印鉆進廚房，做起最拿手的臊子面，擰開水龍頭，汩汩清水嘩嘩直流，洗菜、和面、燒水一氣呵成。待香氣撲鼻的面條端上桌，他掏出手機掃了眼，“用水10多升，不到1毛錢。”
用量透明、繳費方便，余額可以實時查看。去年4月，家住甘肅定西市安定區西鞏驛鎮中驛村的劉印，花費480元更換了智能水表，“表上還裝有傳感器，跑冒滴漏，立馬能發現，好用得很！”可沒想到，才稀罕了半年，新表就“不香”了。
原來，劉印在周邊鄉鎮務工時得知，同型號的智能水表，他的總費用居然比別人貴45元。“折算成水費，夠一家五口人用一個多月。”劉印越想越覺得不對勁，于是撥打“12345”反映了情況。另一邊，定西市紀委監委在摸排便民服務平臺群眾投訴時也察覺出端倪。
“10個月里，關于農村水表換裝收費的投訴有78件，占所有涉水問題的近10%。”定西市紀委監委黨風政風監督室副主任王彬彬說，由于問題反映集中、涉及面廣、與群眾日常生活息息相關，市紀委監委決定成立核查組，對問題線索提級直查直辦。
從哪兒入手？梳理分析群眾投訴，核查組發現，水表更換費用由安定區水務局下屬的部分水利工作站收取，除水表成本外，收費項目還不少：施工費、安裝費、附加費、保管費，就連水表從鎮上運到村里的運費，也悄悄加進了農戶賬單。更讓人費解的是，各個水利工作站的收費標準還不一樣，更換一塊表的收費差距最高竟達96元。
相關費用應不應收？水利工作站收費是否有依據和權限？同一縣區，收費標準為何不一致？帶著一連串疑問，核查組調取了相關文件規定和各水利工作站的水表更換臺賬、入賬憑證，并詢問部分站點負責人。
“作為農戶水表更換責任主體，水利工作站開展轄區內農戶到期水表更換安裝工作，既是正常履職，也是經營性服務行為，準許以‘成本+合理收益’的方式，收取一定的費用，且收取的款項，全都匯入了對公賬戶。”面對調查，一名水利工作站負責人稱。
可核查組細查，還是發現了貓膩：這些水利工作站收費前，沒向上級行政主管部門請示匯報，收費標準全是自己開站務會定的，有的按自家經營狀況定，有的看工作推進快慢調。其中，西鞏驛鎮收費最高，不僅越權定價，還轉嫁運營成本、增加群眾負擔。
“違紀的主要問題在于未走定價程序卻先收費，隨意性強，區水務局對站點自行定價也采取放任默許的態度，導致各鄉鎮收費標準不一，群眾意見較大。”王彬彬說。依據干部管理權限，定西市紀委監委責成安定區紀委監委對區水務局相關責任人作出嚴肅處理。
查辦案件不是終點，推動解決問題、促進長治長效才是關鍵。針對暴露出的農村供水設施維護收費混亂、回應群眾訴求緩慢等問題，定西市紀委監委分別向市級水務主管部門和發案單位下發工作提示、紀檢監察建議，全面規范農村供水經營服務性收費行為。
安定區修訂完善了《農村供水標準化管理手冊》，編制了《農村飲用水供水入戶服務指南》，重新核定水表價格、安裝及施工費用，為收費行為劃定“紅線”，并將服務事項和收費標準“上墻”“上網”，接受社會和群眾監督。
為節約建設管理成本，安定區探索推行“一井多表”，將10戶農戶水表統一安裝在同一口檢查井內，方便日常監測和維護。數據顯示，今年以來，安定區農村水表安裝綜合費用從整改前的最高110元，統一降到了66元，降幅達40%，累計為群眾減輕負擔25萬余元。
“案件不能一辦了之，零敲碎打、‘頭痛醫頭、腳痛醫腳’，必須深挖根源、堵塞漏洞，下大氣力推動解決群眾反映強烈的痛點問題。”定西市委常委、市紀委書記、市監委主任洪星表示，以個案清除為切入點，全市拉開了一場以監督執紀推動系統治理、保障農村飲水安全的攻堅行動。
“通過市縣貫通、部門聯動、多措并舉，定西農村供水工作持續好轉，信訪投訴量在2024年同比下降37.5%的基礎上，今年1至6月又同比下降了15.6%。”洪星說。
中驛村用了20年的截引管道也已“退休”，家家戶戶接上入戶專線。“以前老是停水檢修，一停三五天，沒辦法只好建水窖存水，用時再一桶桶往外提，麻煩得很，現在管道穩當了。”劉印說。
之前多繳的錢，按劉印的意愿，以水費形式充進了他家賬戶。“事情總算有了交代，挺好！”他松了口氣。如今，在安定區，農民的供水投訴，從受理問題到辦結銷號全流程壓減到10天以內，戶內管網故障半天內排除、村級管網故障1天內排除、干支管網故障3天內排除。
《 人民日報 》（ 2025年09月16日 11 版）