中新網銀川12月16日電 (記者 于晶)12月16日，記者從寧夏回族自治區自然資源廳獲悉，該廳聯合寧夏農業農村廳印發的《改革完善耕地占補平衡管理十條措施》中明確，寧夏將通過加強補充耕地規劃管控、嚴格質量驗收、強化監測監管等措施，著力解決耕地無序增加、補充耕地質量監管標準不一等問題，進一步加強和完善耕地占補平衡管理，構建耕地數量、質量、生態“三位一體”保護新格局。

　　據介紹，寧夏將加強補充耕地規劃管控，在嚴守耕地和永久基本農田紅線的前提下，基于不同區域自然地理格局，圍繞不同區域主體功能定位，編制自治區耕地保護和國土綠化空間專項規劃，建立規劃“編制、實施、監督”閉環管理機制，實現耕地保護管理從被動向主動轉變。

　　“我們會進一步強化非農建設以補定占管理，建立非農建設占用耕地規模與穩定利用耕地凈增加量掛鉤約束機制，并統籌非農建設和農用地內部結構調整占用耕地需求，從嚴管控耕地占用，引導建設項目盡量不占或者少占耕地。”寧夏自然資源廳相關負責人介紹，寧夏將嚴控無序新增耕地，強化耕地總量管控，嚴格控制工商資本和群眾無序墾造或恢復低質耕地，并嚴禁在補充耕地負面清單范圍內墾造耕地。補充耕地選址、質量等不符合要求的，原則上也不得作為耕地占補平衡指標使用。

　　在補充耕地質量管控方面，寧夏統一標準高質量開展補充耕地質量驗收。建立耕地質量等級數據庫并及時更新，確保補充耕地質量不低于各類占用耕地質量平均水平。建立并啟用統一的耕地占補平衡管理平臺，明確指標入庫管理規則，逐地塊核實新增耕地數量，及時開展質量等級評定，按新方式儲備的指標規模不得突破新增穩定耕地規模。同時，加強補充耕地后期利用管護，在耕地墾造、恢復完成后要持續采取工程、農藝、生物等措施，加強補充耕地后續培肥，著力提升質量，并把符合條件的耕地及時劃入永久基本農田儲備區加強監管。

　　此外，耕地占補平衡落實情況也將納入寧夏耕地保護和糧食安全考核，通過凍結和核減指標等措施，強化對違法違規占用耕地等行為的監測監管。寧夏還將在加強相關管理政策銜接基礎上，將城鄉建設用地增減掛鉤等涉及耕地占用和補充的情況統一納入耕地占補平衡管理。(完)