冬日里，江蘇省張家港市君臨新城小區(qū)一派新景象。曾經(jīng)冷清的樓棟架空層成了業(yè)主們交口稱贊的“睦鄰共享家”，空間內(nèi)精巧布設(shè)了自助工具箱、縫補(bǔ)間、理發(fā)室、愛(ài)心書架……“現(xiàn)在下個(gè)樓就有地方嘮家常，孩子們可以在這里玩耍，方便了不少！”居民紛紛為改造后的架空層點(diǎn)贊。

為推動(dòng)基層治理單元服務(wù)供給常態(tài)化、精準(zhǔn)化，張家港市大力實(shí)施先鋒陣地“微改造、精提升”行動(dòng)，以黨群服務(wù)中心、先鋒驛站等為重點(diǎn)，凝聚多方合力推動(dòng)空間延伸、功能拓展、降本增效，把服務(wù)送到“心坎上”。

創(chuàng)新聯(lián)建機(jī)制，改單打獨(dú)斗為融合共創(chuàng)

每到午后，張家港市金港街道老舊小區(qū)群落里的“興鄰匯”陣地總是格外熱鬧。面對(duì)老舊小區(qū)服務(wù)陣地不足的困境，中興片區(qū)7個(gè)社區(qū)黨組織組團(tuán)共建，統(tǒng)籌用好機(jī)關(guān)下沉陣地，集中打造區(qū)域老年大學(xué)、百姓茶館、社區(qū)食堂、“四點(diǎn)半課堂”等幸福場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)一方所建、各方共享。

為有效延伸服務(wù)觸角，張家港市創(chuàng)新實(shí)施先鋒陣地融合賦能行動(dòng)，發(fā)揮黨組織靠前統(tǒng)籌作用，推出新（改、擴(kuò)）建陣地需求審議、建設(shè)聯(lián)動(dòng)、資質(zhì)互認(rèn)“三項(xiàng)機(jī)制”，從源頭確保各領(lǐng)域各條線陣地有機(jī)互融、共建共用，累計(jì)升級(jí)先鋒陣地500余個(gè)，不斷完善“市—區(qū)鎮(zhèn)（街道）—區(qū)域—村（社區(qū)）—基層網(wǎng)格”五級(jí)黨群服務(wù)體系。采取存量改造、清查回收、協(xié)議出租、房屋置換、捐贈(zèng)轉(zhuǎn)讓、黨建共建六類形式，盤活改造小區(qū)物業(yè)用房、廢棄車庫(kù)、架空層、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位閑置房產(chǎn)等“家門口”低效空間，清理非必要、不合理用途，布設(shè)“精、巧、實(shí)”小微陣地128處，不斷滿足群眾就近就便服務(wù)需求。

豐富服務(wù)功能，改基礎(chǔ)供給為精準(zhǔn)覆蓋

從事外賣行業(yè)10年的騎手張棚飛，日常服務(wù)張家港曼巴特商圈一帶。如今，張家港依托鎮(zhèn)街、社區(qū)黨群服務(wù)中心和門店式網(wǎng)格驛站全覆蓋布設(shè)的三級(jí)“海棠·暖新窩”，成了他奔波路上的溫馨依靠。

陣地作用發(fā)揮得好不好，關(guān)鍵在于能不能讓黨員群眾“走得進(jìn)、坐得下、還想來(lái)”。為此，張家港突出供需匹配、功能導(dǎo)向，發(fā)動(dòng)黨員干部在基層陣地開展“換位跑一次”行動(dòng)，招募暖“新”服務(wù)體驗(yàn)官，收集周邊居民、通勤路人、新就業(yè)勞動(dòng)者等群體需求1200余條，有的放矢制定《“家門口”先鋒陣地服務(wù)參考清單》，梳理黨的建設(shè)、社會(huì)治理、民生服務(wù)、增值服務(wù)4方面18項(xiàng)常用功能，推動(dòng)基層結(jié)合實(shí)際“模塊式”選配，高效優(yōu)化陣地服務(wù)。截至目前，全市已按需打造暖新驛站、老年學(xué)堂、幼兒托育等14種“家門口”服務(wù)場(chǎng)景5800余處。

創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制，改政府“輸血”為多維驅(qū)動(dòng)

張家港各地積極創(chuàng)新，推動(dòng)服務(wù)升級(jí)。“今年我們依托陣地空間孵化了巧手坊、藝術(shù)團(tuán)等一批合作經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，豐富居民服務(wù)的同時(shí)也給社區(qū)帶來(lái)了一定收入。”南豐鎮(zhèn)振興社區(qū)黨總支書記姚軍介紹，以社區(qū)黨群服務(wù)中心為載體開辦社區(qū)公司后，日均服務(wù)量從80人次躍升至200人次，運(yùn)維成本一年節(jié)約了10萬(wàn)元。此外，鳳凰鎮(zhèn)肖家巷將共富工坊、零工市場(chǎng)融入黨群服務(wù)陣地，把就業(yè)資源送到群眾身邊；錦豐鎮(zhèn)沙洲社區(qū)“柒號(hào)空間”黨群驛站吸引青年夜校、活力社團(tuán)入駐扎根，成為居民輕社交主場(chǎng)……

為破解基層服務(wù)資源緊張、經(jīng)費(fèi)有限等問(wèn)題，張家港市秉持“公益+市場(chǎng)”初心，先后發(fā)布《“空間合伙人”招募令》《“空間合伙人”引育計(jì)劃工作指引》，以“家門口”陣地為載體，通過(guò)空間換資源、換服務(wù)的模式，積極導(dǎo)入社會(huì)組織、共建單位、居民能人、海棠商戶、愛(ài)心企業(yè)等“合伙人”資源，在豐富服務(wù)內(nèi)容的同時(shí)，反哺租賃收益、義務(wù)維護(hù)等，幫助陣地運(yùn)營(yíng)降本增效。不僅如此，張家港市還依托“家門口”陣地開辟海棠貨架、共享工位、創(chuàng)客空間等“海棠共富坊”100余個(gè)，提供優(yōu)品直銷、積分兌換、就近就業(yè)等多種服務(wù)，實(shí)現(xiàn)低收入家庭得幫扶、陣地服務(wù)得提升、群眾消費(fèi)得實(shí)惠的多方共贏。（記者 蘇雁 鄒曉菁 通訊員 徐玉葉）