——商州區實施菜籃子工程推進蔬菜產業快速發展的調查

　　民以食為天，食以菜為先。蔬菜是城鄉居民生活食品的重要組成部分，其市場供需和價格升降備受廣大市民的關注。發展蔬菜產業，豐富市民菜籃子，增加農民收入，對于滿足城鄉居民生活需求、維護社會穩定具有十分重要的意義。

　　據了解，到2009年底，全區蔬菜面積達到8.5萬畝，其中設施蔬菜大棚850畝，溫室大棚100畝；中小棚覆蓋栽培蔬菜發展到2000畝；無公害蔬菜發展50000畝；蔬菜總產量達到8000萬公斤。建成蔬菜專業市場5處，零散市場10余處，常年上市蔬菜品種達到30余種，日上市量5萬余公斤，年交易量達4000萬公斤。

　　經過幾年的發展，商州蔬菜產業發展成效顯著——

　　基地建設發展迅速。全區蔬菜生產基地由1978年的“一鎮九村十四組”2500畝、6個蔬菜經營門店，發展到2009年的10個鄉鎮3萬畝專業蔬菜生產基地，并輻射帶動全區30個鄉鎮、辦事處，使全區蔬菜種植面積迅速擴大，城區菜糧比由1978年的1：9發展到2009年4：6。蔬菜生產基地的迅速發展，使蔬菜成為全區農村主導產業之一。

　　品種結構調整初顯成效。隨著農業產業結構調整的不斷深化，全區蔬菜產業品種結構調整取得較好成績。蔬菜品種不斷增加，由1978年的十幾個品種發展到2009年的30多個品種。品種結構趨于合理，由過去以“大路菜”生產為主轉變到現在以“精細菜”為主并向稀有特色蔬菜生產的方向發展，全部實現良種化。全區蔬菜優良品種率已達99％，逐步形成了具有地方特色的拳頭品種：劉灣的大蒜，沙河子的胡蘿卜，大趙峪的大白菜、菜花、大蔥、牧護關、黑龍口的紫豆角，黑山、楊斜的洋芋等等。這些拳頭品種極大地豐富了全區的菜籃子，不但豐富了城鄉市場，而且遠銷周邊省市。

　　科技推廣應用水平不斷提高。多年來，全區圍繞菜籃子工程建設，以大棚、中小棚蔬菜為主，積極引進推廣國內普遍應用的蔬菜生產新技術，使蔬菜生產的科技推廣和應用，無論在規模上、技術水平上均走在全市前列。目前，全區大棚、中小棚蔬菜生產均采用國內新技術；蔬菜平均畝產由1978年的800公斤增加到2009年的1000公斤。已由過去只重視數量向重高質量發展，由供給型向效益型和無公害生產發展。

　　無公害蔬菜發展極具潛力。通過幾年來的努力，無公害生產已成為全區蔬菜產業發展中極具潛力的生產項目。截至2009年，全區已建成無公害蔬菜生產基地50000畝，有37個無公害生產基地和26個產品分別通過省農業廳基地認定和農業部產品認證。

　　種植蔬菜已成為一些鄉鎮農民收入的主要來源。目前，城周4個街道辦事處的蔬菜已成為農業生產的主流，糧、菜比已達到5：5，每年農民人均純收入的60％－70％來源于蔬菜生產經營收入。其他鄉鎮農民人均純收入的30％來源于蔬菜生產經營收入。

　　采訪中，商州區在發展蔬菜產業上的4方面做法讓人眼前一亮——

　　轉變思想觀念，因地制宜規劃，因勢利導服務。在蔬菜產業發展上充分發揮農民的自主創業熱情，充分調動群眾自我參與、自我發展的積極性，實現勞動力資源、資金、技術等生產要素的有效整合，充分發揮政府的宏觀調控和服務職能，在產品項目選擇、技術服務、基礎設施等方面為農民提供實際而有效的服務。同時，在整體產業發展上，堅持規劃先行、統籌結合的原則，合理利用好地域優勢，推廣優良品種、改變傳統的耕作模式、推廣新型節能循環經濟模式作為產業發展的前提條件，在最小投資范圍內實現產業收益的最大化。

　　典型示范引導，培育龍頭企業，加快基地建設。在發展蔬菜產業上，抓住典型示范和培育龍頭這個環節，重視對產業發展中先進典型的重點扶持和培養，立足發揮典型的示范引導作用。同時搞好優質服務，技術干部深入基地、農戶上門服務，通過做給群眾看、帶著群眾于、幫助群眾銷，讓群眾自覺步入規模化發展的路子。同時組織相關部門認真研究蔬菜產業龍頭企業的發展問題，在招商引資、土地流轉、項目審報、能源交通、金融等多方面優先提供全方位的服務，制定12條配套的優惠扶持政策，增加政府先期投入，為擴大再生產注入一定的政府資本。建立和完善產業化經營的利益導向機制，引導龍頭企業與農戶按照公司加農戶的基本方式，在平等自愿的基礎上建立利益共享、風險共擔的產業專業合作社。實行規?；a、規范化管理、產業一化經營、市場化運作，實行統一標準、統一供種、統一技術，統一病蟲防治、統一采收、統一檢測、統一品牌，形成更加緊密的利益關系，從而提高了產品的市場占有率，增加農民收入。