本報訊 (記者 肖 云)近日，市發改委、市城管局、市市場監管局根據中央和省級有關政策規定，聯合專門下發通知，對全市管道燃氣特許經營管理工作進一步作出規范，強化全鏈條管理，嚴防管道燃氣領域違反國家統一大市場建設、公平競爭審查、反壟斷等不合法不合規問題發生，不斷健全和完善管道燃氣經營管理長效機制，打造更加高效公平的市場競爭環境，確保管道燃氣特許經營管理工作規范高效運行。

　　在規范對象方面，主要是對市、縣區人民政府或有關行業管理部門、單位與各管道燃氣經營企業之間擬新訂立的管道燃氣特許經營行為，含原特許經營期限屆滿需要續簽特許經營協議或經過特許經營權評估后需重新確定新的管道燃氣特許經營者予以規范;在實施責任方面，以縣區為主體，由縣區燃氣行業主管部門負責，發展改革、市場監管、行政審批等部門指導把關，各管道燃氣經營企業具體落實;在實施程序方面，明確了本級政府依法依規授權特許經營項目實施機構、規范編制特許經營實施方案、本級項目審批部門對特許經營實施方案進行審核、通過公開招標等方式選定特許經營者、規范簽訂特許經營協議、嚴格履行項目投資管理程序、做好項目建設實施管理七項步驟;在規范內容方面，主要依據《中華人民共和國反壟斷法》《公平競爭審查條例》《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》《市政公用事業特許經營管理辦法》《關于加快建設全國統一大市場的意見》等政策規定和工作要求，重點規范特許經營授權主體不合法、特許經營權取得方式不合法、特許經營協議簽署不規范、經營范圍和時間不明確、雙方權責不清晰等五個方面的問題，明確了16條規范措施，便于各級燃氣管理、發展改革、市場監管、行政審批等部門準確理解和規范運用。

　　規范管道燃氣特許經營管理工作，既是依法行政、優化營商環境的重要抓手，也是依法保護特許經營者合法權益、助力企業守法經營的重要手段，更是商洛市在城鎮燃氣安全專項整治進入長效機制建立階段積極探索、以點帶面、突出務實管用、堵塞管理漏洞、填補制度空白、推進機制創新、提升管理效能的重要舉措。對有效避免管道燃氣經營企業無序競爭或濫用行政權力排除、限制競爭，促進燃氣行業規范化、專業化發展，有效提升燃氣服務質量和群眾幸福指數，都具有十分重要的意義。各級各有關部門要加強組織領導，抓好政策學習，嚴格組織實施，強化行業監管。