本報記者 黨率航
冬日的商洛大地，處處涌動蓬勃生機。高鐵新城建設(shè)工地上，塔吊揮舞、車輛穿梭;高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)園里，車間機器轟鳴、訂單滿檔;秦嶺山水鄉(xiāng)村田間地頭，特色農(nóng)產(chǎn)品分揀打包、整裝外運……
“十四五”期間，商洛堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，全力推動生態(tài)更美、經(jīng)濟更強、百姓更富，加快打造“一都四區(qū)”、推進富民強市，奮力譜寫商洛高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，全市各項事業(yè)取得新進展新成效。
交通路網(wǎng)內(nèi)聯(lián)外通、產(chǎn)業(yè)集群壯大升級、民生福祉持續(xù)增進，看得見、摸得著的新變化，勾勒出全域一體、共同繁榮的發(fā)展新圖景。
路網(wǎng)互聯(lián) 織密發(fā)展“動脈”
高質(zhì)量發(fā)展，交通先行。“十四五”期間，商洛以路網(wǎng)建設(shè)為抓手，打通跨縣區(qū)聯(lián)動通道、暢通城鄉(xiāng)流通脈絡(luò)，構(gòu)建起“內(nèi)聯(lián)外通、全域可達”的交通網(wǎng)絡(luò)，為全域協(xié)同發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。
12月16日，市民劉小強從丹鳳縣竹林關(guān)鎮(zhèn)驅(qū)車前往山陽縣訪友。他感慨道：“之前去山陽走省道得1個多小時，現(xiàn)在走新高速只需40分鐘左右。”
劉小強口中的“新高速”——丹鳳至寧陜高速公路，是國家高速公路網(wǎng)的重要組成部分，全線規(guī)劃被納入國家“十四五”規(guī)劃。2023年12月22日，該高速東段(丹鳳至山陽段)正式通車。
該工程使丹鳳縣、商南縣到山陽縣的高速公路通行距離和行車時間大幅縮短，也串聯(lián)起金絲峽、月亮洞、桃花谷等5個景區(qū)，旅行社紛紛推出秦嶺山水游，打通了滬陜、福銀、包茂高速沿線傳統(tǒng)旅游線路，帶動沿線縣區(qū)旅游綜合收入增長15%以上。
5年來，我市高速路網(wǎng)骨架持續(xù)拓展，城市主干道網(wǎng)格也提質(zhì)升級，讓中心城區(qū)聯(lián)動更緊密。
2022年10月1日，市區(qū)環(huán)城南路建成通車。該項目對南秦河沿線原有道路進行改建，是連接高鐵新城片區(qū)、南門戶區(qū)和商洛高新區(qū)的重要干道，有效提升了中心城區(qū)南大門區(qū)域的交通運行效率。
“以前楊峪河到劉灣這段路狹窄顛簸，現(xiàn)在一出門就是快速干道，通行時間從20分鐘縮短至8分鐘。”市民劉建國說。
如今，環(huán)城南路已與環(huán)城西路、迎賓大道、商鞅大道等多條主干道及建設(shè)中的西十高鐵商洛西站相互連通，群眾可快速抵達交通樞紐、大型醫(yī)院、學(xué)校、加油站等，成為南門戶區(qū)的重要交通紐帶。
鄉(xiāng)村路網(wǎng)的不斷完善，讓城鄉(xiāng)接合的“最后一公里”徹底打通。
5年來，我市圍繞“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)了村組道路進村入戶，營造出“優(yōu)美暢通”的出行環(huán)境。
全市農(nóng)村公路總里程1.92萬公里，其中村級公路1.32萬公里，農(nóng)村公路密度為每百平方公里99.4公里，縣鄉(xiāng)路中等路以上比例達到81%，以縣城為框架、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、輻射村組的科學(xué)合理路網(wǎng)體系基本形成。
5年來，我市高速公路通車?yán)锍掏黄?30公里，在縣縣通高速的基礎(chǔ)上不斷擴展高速路網(wǎng)，架起縣區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展的“快車道”;環(huán)城南路、環(huán)城西路等主干道開通，市內(nèi)普通國、省道分別增至5條、9條，形成國省干線與城市干道聯(lián)通的新格局;建制村全部通硬化路、通車、通郵，國家“十四五”項目庫中30戶以上通組路5年建設(shè)任務(wù)兩年超額完成。
一條條綠色之路、發(fā)展之路、富民之路穿越秦嶺腹地，為完善全省高速網(wǎng)絡(luò)、推進陜南綠色循環(huán)一體化發(fā)展、服務(wù)商洛“一都四區(qū)”建設(shè)、促進全域經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供了堅實支撐。
產(chǎn)業(yè)共建 激活發(fā)展“引擎”
產(chǎn)業(yè)是全域協(xié)同發(fā)展的核心動能，縣域是產(chǎn)業(yè)共建的重要載體。
“十四五”以來，我市立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和功能定位，繪制縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展分布圖，推動“一縣一業(yè)”差異化、特色化發(fā)展，因地制宜培育首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)共建實現(xiàn)全域資源互補、優(yōu)勢疊加，讓縣域經(jīng)濟強起來、群眾收入多起來。
12月15日，在柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村的木耳大棚里，農(nóng)戶肖青松穿梭在整齊排列的菌棒間，仔細檢查即將采收的木耳，臉上滿是豐收的喜悅。
柞水縣聚焦“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”，立足生態(tài)優(yōu)勢，依托政策扶持、技術(shù)賦能、品牌打造等，推動食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。目前，全縣培育木耳專業(yè)村65個，建成木耳大棚2700多個，發(fā)展萬袋以上種植戶3900多戶，直接帶動1.5萬戶群眾穩(wěn)定增收，“柞水木耳”品牌價值突破53.23億元，居全國同類產(chǎn)品之首。同時，香菇、平菇、羊肚菌等食用菌品種同步發(fā)展，年產(chǎn)值3.3億元，形成了多品類協(xié)同發(fā)展的食用菌產(chǎn)業(yè)集群。
丹鳳縣將葡萄酒產(chǎn)業(yè)定為首位產(chǎn)業(yè)，走出了一條“品牌引領(lǐng)、全鏈發(fā)展”的路子。2024年2月，丹鳳葡萄酒成功入選第三批中華老字號名單。近年來，丹鳳縣注冊丹鳳葡萄酒、安森曼等10多個商標(biāo)，發(fā)展葡萄酒軟木塞企業(yè)4家、電商服務(wù)中心3家，葡萄酒年儲酒能力3萬噸、生產(chǎn)能力兩萬噸，形成了“三廠三莊萬畝基地”的產(chǎn)業(yè)格局，年綜合產(chǎn)值突破10億元。
核桃產(chǎn)業(yè)是洛南縣六大產(chǎn)業(yè)的首位產(chǎn)業(yè)。全縣現(xiàn)有核桃種植面積70萬畝，核桃加工貿(mào)易企業(yè)、合作社210多家，農(nóng)村電商服務(wù)站點78個，投資建設(shè)的西北核桃交易中心是全國首家以核桃單品大宗交易為主的線上線下交易平臺，年銷售量10萬噸以上，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值25億元。交易中心不僅服務(wù)本地，還輻射周邊縣區(qū)，實現(xiàn)“種植在各縣、交易在洛南”的全域產(chǎn)業(yè)鏈分工。
在全域產(chǎn)業(yè)共建格局中，各縣區(qū)特色產(chǎn)業(yè)競相綻放：商州引進國家數(shù)字漁業(yè)創(chuàng)新中心，建成全省首個4.0版魚菜共生綠色智慧漁業(yè)工廠;鎮(zhèn)安手撕臘肉、魔芋等特色商品入選國家“名特優(yōu)新”產(chǎn)品;“一縷麥香·千年傳承”的山陽掛面憑借優(yōu)良品質(zhì)成為市場“搶手貨”;商南坐擁30萬畝茶園，茶葉已經(jīng)成為“金葉子”，產(chǎn)值近20億元……
目前，全市食用菌、核桃、板栗、中藥材、冷水魚、烤煙、蔬菜等7個特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全省第一。“商洛核桃”“柞水木耳”獲歐盟商標(biāo)注冊，102個農(nóng)產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新名錄。
“十四五”期間，我市按照“做精一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、三產(chǎn)融合”的發(fā)展思路，大力發(fā)展“菌果藥畜茶酒”等特色產(chǎn)業(yè)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，24.9萬人參與到產(chǎn)業(yè)鏈中實現(xiàn)穩(wěn)定增收。數(shù)據(jù)顯示：2024年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入為14852元，較“十三五”末增長了37.86%，產(chǎn)業(yè)共建的紅利惠及全域群眾。
城鄉(xiāng)一體 共享發(fā)展紅利
推動高質(zhì)量發(fā)展，是為了讓城鄉(xiāng)群眾更好地共享發(fā)展成果。“十四五”以來，我市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進城市更新與鄉(xiāng)村建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，推動城鄉(xiāng)要素雙向流動、資源均衡配置，讓城市更宜居、鄉(xiāng)村更和美，繪就出城鄉(xiāng)并進、美美與共的民生畫卷。
12月18日，冬日的暖陽灑在商州區(qū)城關(guān)街道安居巷小區(qū)，淺米色的樓棟外墻嶄新明亮，綠化路面整潔平整。居民李秀娥老人指著腳下平坦的瀝青路，回憶起改造前的日子：“過去這里路難走、車難進，一到下雨天就讓人感到‘頭疼’。”
今年6月，商州區(qū)對該片區(qū)19棟住宅樓進行房屋外立面改造，同步整修管網(wǎng)、拆除違建、重鋪道路，完善了小區(qū)綠地和消防設(shè)施，小區(qū)的“顏值”和居民生活品質(zhì)顯著提升。
這樣的變化，如今在商洛各個小區(qū)隨處可見。“十四五”期間，我市對1112個小區(qū)進行整治改造提升，拆除違法搭建2.3萬平方米，拆除廢棄柴棚、煤房7000多間8.66萬平方米，拆墻并院216處，增設(shè)車位7885個、充電樁8630個，打通消防通道331處。
與此同時，創(chuàng)新“4+5”物業(yè)服務(wù)管理模式，中心城區(qū)401個小區(qū)接入智慧管理服務(wù)平臺，小區(qū)物業(yè)覆蓋率由16%提升到100%，破解了物業(yè)服務(wù)與政府管理“兩張皮”的難題，老舊小區(qū)煥發(fā)出新活力。
人居環(huán)境的改善不僅發(fā)生在城市，和美鄉(xiāng)村建設(shè)也在穩(wěn)步推進。
商南縣清油河鎮(zhèn)清油河社區(qū)的新時代文明實踐站，成為村民下棋、喝茶的休閑樂園;鎮(zhèn)安縣高峰鎮(zhèn)正河村蘭草產(chǎn)業(yè)園變身吸引游客的打卡點;洛南縣永豐鎮(zhèn)發(fā)揮“百姓講堂”“文化禮堂”“孝德食堂”功能，走出一條“以文化人、以德潤心、以孝為先”推動鄉(xiāng)風(fēng)文明的新路徑。
“十四五”期間，我市盤活農(nóng)村各類資源，改造成農(nóng)村會客廳、互助幸福院、村史館、日間照料中心等，有效解決了群眾生活和文娛需求。深入實施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，打造“愛我商洛”等文明實踐品牌，大力弘揚凡人善舉正能量，通過完善村規(guī)民約，出臺樹立婚喪文明新風(fēng)等移風(fēng)易俗措施，打造“文明禮堂”“道德銀行”，認定市級“五美庭院”示范村42個、示范戶210戶，選樹“商洛好人”、道德模范742人，鄉(xiāng)村文明新風(fēng)蔚然成風(fēng)。
從交通到產(chǎn)業(yè)，從城市到鄉(xiāng)村，從民生到文明，“十四五”期間的商洛，全域協(xié)同的步伐愈發(fā)穩(wěn)健，城鄉(xiāng)融合的底色更加鮮明。
“十四五”即將收官，面臨新形勢新任務(wù)，我市將持續(xù)走好全域協(xié)同、城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路，讓縣區(qū)聯(lián)動更緊密、城鄉(xiāng)發(fā)展更均衡，傾情傾力辦好群眾關(guān)心的民生實事，讓群眾共享發(fā)展成果、樂享幸福健康，一步一個腳印把“一都四區(qū)”美好藍圖變成生動現(xiàn)實，在秦嶺深處續(xù)寫高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新篇章。