企業(yè)債審批流程在經(jīng)過數(shù)月調(diào)整之后，日漸明朗。《經(jīng)濟參考報》記者12月1日從多位與地方發(fā)改委接觸過的機構(gòu)人士處獲悉，國家發(fā)改委未來將優(yōu)化企業(yè)債審批流程，擬向地方印發(fā)企業(yè)債發(fā)行六個方面的指導意見。其中包括，優(yōu)良企業(yè)發(fā)債將實行備案管理。并依據(jù)不同地方負債率情況，將其分為引導區(qū)域、適當控制區(qū)和風險觀察區(qū)等，實行企業(yè)債發(fā)行差別化管理。
“上周的會議主要是有關(guān)企業(yè)債審核啟動網(wǎng)絡系統(tǒng)、包括實行分類管理在內(nèi)的近期審核政策，以及繼續(xù)深化企業(yè)債行政審批改革和風險管控方面的改革。”一位與地方發(fā)改委經(jīng)常接觸的券商人士11月30日向《經(jīng)濟參考報》記者表示。據(jù)他透露，企業(yè)債審核網(wǎng)絡系統(tǒng)于12月1日正式啟動。同時規(guī)定每周五下午3點以前預約下周一、周二提交紙質(zhì)材料申請，申請成功后，系統(tǒng)發(fā)送預約號。系統(tǒng)啟動后，省級發(fā)改委預審職能沒有變化，并且整個預審到辦結(jié)全部流程都能實現(xiàn)網(wǎng)上查詢。
在近期企業(yè)債審核政策方面，出于對企業(yè)債經(jīng)營狀況和未來償債風險管控的考量，監(jiān)管層將對企業(yè)債實行分類管理。具體包括，優(yōu)良企業(yè)發(fā)債將實行備案管理；依據(jù)不同地方負債率情況，將其分為引導區(qū)域、適當控制區(qū)和風險觀察區(qū)等，實行企業(yè)債發(fā)行差別化管理。
對此，上述券商人士表示，債券市場主要以機構(gòu)投資者為主，價格有明確的國債收益率曲線作為定價基準，采取注冊制或備案制都是比較合適的方式。從銀行間市場交易商協(xié)會主管的非金融企業(yè)債務融資工具市場看，強化中介機構(gòu)責任、加強對發(fā)行人和參與方的事后約束和懲戒機制，采取注冊制運行良好，效率比企業(yè)債市場更高，問題反而更少。（下轉(zhuǎn)第二版）
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