截至目前，全國已有22個省區(qū)市明確今年將推進所屬地方國有企業(yè)負責人薪酬改革。其中，上海、廣東等4省市在提出薪酬制度改革同時明確將推進包括“選聘職業(yè)經(jīng)理人試點”在內的用人制度調整，河南、廣東、山西等3省提出規(guī)范履職待遇、職務消費或業(yè)務支出等

　　“扣除三險兩金后，我的月薪是7800元。”——全國政協(xié)委員、中國電力投資集團黨組書記、總經(jīng)理陸啟洲在小組討論時一句話，引發(fā)會內會外的廣泛爭議。

　　爭議背后，是公眾對這一輪國資國企改革的期望與關注。今年初開始實施的央企負責人薪酬改革，薪酬由基本年薪、績效收入、任期激勵三部分構成。相關考核辦法本月出臺。

　　目前，包括上海在內的至少22個省區(qū)市明確將對國企負責人薪酬制度進行改革，今年上海的《政府工作報告》明確：要完善國有企業(yè)法人治理結構，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，實現(xiàn)任期契約管理全覆蓋，統(tǒng)籌推進企業(yè)領導人員薪酬制度改革。

　　有著雙重身份的央企、國企高管薪酬究竟多少合理？陸啟洲自曝月薪后又進行了澄清，這只是基本工資，沒有計入年度績效和任期績效。他透露，如果績效、中長期激勵都完成，他一年可以拿到約50萬元，此前他最高年度曾拿過80多萬元。

　　上海社科院經(jīng)濟研究所副所長張兆安代表提到，一些央企、國企高管的薪酬引起社會詬病，表明在經(jīng)濟社會發(fā)展進程中，薪酬制度卻“落后一拍”，亟待完善。但同時也要看到，一談國企薪酬改革，總會陷入單純“漲薪”或者“降薪”的誤區(qū)，這樣的想法不符合市場經(jīng)濟精神。無論是央企負責人薪酬改革還是陸續(xù)啟動的地方國企負責人薪酬改革，都要在頂層設計的前提下，在體現(xiàn)所有制特征、現(xiàn)代企業(yè)治理結構和經(jīng)營績效方面找到結合點。

　　對此，一些代表、委員建議，國企負責人薪酬制度應該明確一個原則：體現(xiàn)價值并鼓勵先進。因此，必須加大考核監(jiān)督，對不合理的偏高甚至過高收入進行調整。同時，還應考慮效率，對確實有貢獻的企業(yè)管理人員提供水平相當?shù)男匠辏龅竭@些，最為根本的措施應該是建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，包括法人治理結構、職業(yè)經(jīng)理人制度以及市場化的薪酬分配機制。

　　今年，“職業(yè)經(jīng)理人制度”寫入多地政府工作報告。全國人大代表、光明食品集團副總裁葛俊杰認為，對市場化程度較高的國企可以嘗試經(jīng)理人制度：“上海這一輪國企改革中應該形成一支跨國經(jīng)營、全球視野、懂得全球游戲規(guī)則的企業(yè)家隊伍，讓企業(yè)家在改革中發(fā)揮作用，體現(xiàn)價值。”

　　借鑒這一國際廣泛運用的市場化經(jīng)營模式，讓國企高管的薪酬與企業(yè)經(jīng)濟效益掛鉤，是不是就能做到公平？

　　“國企高管薪酬改革應和他的身份、高管的產生方式相符。”有代表提出，按照黨政干部方式任免的高管，應當參照黨政干部的薪酬來進行改革，而按照市場機制聘用的高管，像職業(yè)經(jīng)理人，應該在服從市場規(guī)律的情況下進行改革。

　　“我們這項甜蜜的事業(yè)最近有點苦！”葛俊杰說，受技術和國情的影響，目前國內蔗糖生產成本已遠比國際進口要高，但為蔗農的生存環(huán)境，他們仍然支付蔗農全額薪金。一些代表說，國企與一般企業(yè)不同之處在于承擔了相當部分的社會責任，如果完全按照經(jīng)濟效益來考核“當家人”的工作安排薪酬，顯然有失公允，需要更符合他們工作實際的計酬方式。

　　張兆安表示，央企、國企高管薪酬改革，不僅僅是要形成合理有序收入分配格局，更重要的是，通過包括薪酬改革在內的各類國資國企改革，激發(fā)國有企業(yè)的動力、活力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　(本報北京3月10日專電)

　　【實踐】

　　國資國企改革上海試驗加速

　　“上海國資國企改革20條”在全國率先發(fā)布后，制定實施一系列國資國企改革配套政策，建成國資流動平臺，穩(wěn)步推進國有企業(yè)開放性市場化重組。今年試驗繼續(xù)加速，根據(jù)今年上海的政府工作報告，今年將加快開放性市場化重組，穩(wěn)步發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。完善國有企業(yè)法人治理結構，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，實現(xiàn)任期契約管理全覆蓋，統(tǒng)籌推進企業(yè)領導人員薪酬制度改革。

　　截至2014年底，上海地方國有及國有控股企業(yè)資產總額12.12萬億元，同比增長10%。統(tǒng)計顯示，去年上海地方國有企業(yè)利潤總額2541.63億元，同比增長12.7%；　繳納稅金1700.93億元，同比增長14.9%。

　　按照上海市委、市政府總體部署，2015年要重點在國資國企改革四個方面爭取有新的探索：一是國資流動平臺規(guī)范運作，實質性啟動部分的國資流動項目有新的探索。二是要在推動集團公司整體上市，發(fā)展混合所有制方面有新的探索。三是推動國有企業(yè)改革轉制、創(chuàng)新轉型的雙輪驅動方面有新的探索，為上海建設全球有影響力的科技創(chuàng)新中心發(fā)揮作用。四是要建立長效激勵約束機制，實行國有企業(yè)任期制契約化管理全覆蓋，在推動國有企業(yè)領導人員薪酬制度改革方面有新的探索。