經濟增速放緩，怎么穩就業？如何保障養老金收支平衡？醫保全國聯網有無具體時間表？延遲退休方案何時出臺？10日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義參加十二屆全國人大三次會議記者會，回答了中外記者有關就業和社會保障方面的提問。

　　新增就業

　　確保完成1000萬人以上目標

　　經濟下行壓力下，就業形勢將更為嚴峻，今年城鎮新增就業1000萬人以上的目標能否完成？對此，尹蔚民說，要付出更艱巨的努力，但有信心。

　　他說，今年城鎮新增長勞動力1500萬人左右，其中高校畢業生749萬，還有中專、技校和初中、高中畢業以后不再繼續升學的學生，以及需要轉移就業的農村富余勞動力。

　　“總量壓力巨大，結構性矛盾更加突出，要以高校畢業生和就業困難人員為重點，精準發力，保持就業局勢穩定。”尹蔚民說。

　　他表示，要繼續實施大學生創業引領計劃和大學生就業促進計劃，推動創業帶動就業，破解創業資金難題，真正形成大眾創業、萬眾創新的局面。同時，積極面對產業結構調整、化解過剩產能中可能出現的失業風險，做好失業人員的再就業工作。

　　延遲退休

　　2017年出方案，再五年后實施

　　備受關注的延遲退休政策有無時間表？尹蔚民說，爭取今年完成方案制定，明年報經中央同意后征求社會意見，后年正式推出。方案推出至少五年后，再漸進式實施。

　　他說，這項政策的提出主要針對我國法定退休年齡偏低的實際情況。我國目前的法定退休年齡是在新中國成立初期確定的，當時人均預期壽命只有40歲左右。60多年來，我國經濟社會發展，人口數量、結構和預期壽命都發生巨大變化，有必要對退休年齡作出調整。

　　“目前，社會對延遲退休的問題還沒有形成共識。”尹蔚民說，延遲退休方案的制定會充分考慮社會各界的意見和看法，使方案更周到，為各方面所接受：一是會根據國家人口老齡化趨勢和勞動力狀況把握調整的節點和節奏；　二是“小步徐趨、漸進到位”，每年只延長幾個月的退休時間，經過相當長的時間再達到法定退休年齡；三是會有社會預告。

　　養老保險

　　力爭今年出臺全國統籌方案

　　尹蔚民說，力爭在2015年出臺職工養老保險全國統籌方案。實行全國統籌以后，可以在全國范圍內調劑余缺、分散風險。

　　他說，養老保險目前總體運行平穩，無論是企業職工養老保險，還是城鄉居民養老保險，都是收大于支。但是，人口老齡化影響巨大，解決收支平衡問題需要綜合施策。

　　“首先要加大擴面征繳力度，扣除在校學生和學齡前兒童，其他人都應納入養老保障制度體系。”尹蔚民說，目前還有近2億人未納入養老保險范圍，其中一半要參加城鄉居民養老保險，一半要參加職工養老保險。“我們已經制定了‘全民參保計劃’，正在扎實推進。”他說。

　　此外，還將多方籌措養老保險基金，做好結余養老保險基金的投資運營。他透露，已形成養老保險基金投資運營基本方案，有望于下半年按程序報請黨中央、國務院審定。

　　在回應機關事業單位職工將來怎么養老，“中人”待遇會否降低等問題時，胡曉義說，“中人”待遇水平在設計層面要考慮前后待遇水平的銜接，但未來應有更好預期。

　　醫療保險

　　今年基本做到省內異地醫保結算

　　我國全民醫保體系基本形成，職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新農合三項基本醫保制度覆蓋人數超過13億。在廣覆蓋的基礎上，如何讓大家就醫更便捷？

　　“三項醫保制度的‘三保合一’正在推進。”胡曉義說，到去年底，已有8個省級地區、35個地級地區以及幾十個縣，實現了“三保合一”，下一步將先推進城鄉居民醫保制度標準統一，使人口在城鄉流動中醫保關系的接續更加順暢。

　　如何解決異地就醫結算問題？胡曉義說，第一要循序前進，優先解決異地安置退休人員的就醫結算問題；第二，在技術環節上予以推進，目前全國統一標準加載金融功能的社會保障卡已發行了7.3億張，要讓卡優先用于醫療保障；三是要使醫療資源的配置更加均衡。今年要基本做到省內異地醫保結算。

　　關于機關事業單位職工參加醫療保險問題，胡曉義回應說，職工醫療保險推進速度較快，目前已有3億多人納入職工醫保制度，沒有參加職工醫療保險的三個省的省直機關和中央在京的國家機關和事業單位，將加快推進。

　　央企薪酬

　　高管任期考核等辦法本月出臺

　　尹蔚民表示，央企負責人薪酬制度改革方案已經中央批準正式實施，任期考核等相關配套政策將于本月出臺。

　　他說，方案明確規定，央企負責人薪酬從今年1月開始執行新的方案。央企薪酬制度改革的核心，就是要規范央企負責人的收入，特別是工資、福利收入，去掉或者限制一些過高和不合理的收入。

　　他說，這次所有央企負責人都是執行統一的薪酬制度，即“三結構”：第一是基本年薪，第二是績效收入，第三是任期激勵。

　　央企負責人的基本年薪是央企在崗職工平均工資的2倍，基本年薪是按月發放。

　　績效收入是根據考核情況，按照不同企業的經營規模、經營的效益，在考核基礎上進行發放。總的原則不能超過基本年薪的2倍。

　　任期激勵，是3年一個任期，在任期考核基礎上，按照不同的系數來確定發放標準。但是不能超過基本年薪績效工資的30%。當前，監管部門、考核部門正在制定具體辦法，預計本月出臺相關配套政策。

　　小步徐趨 漸進到位

　　延遲退休方案的制訂會充分考慮社會各界的意見和看法，使方案更周到，為各方面所接受：一是會根據國家人口老齡化趨勢和勞動力狀況把握調整的節點和節奏；二是將“小步徐趨、漸進到位”，每年只延長幾個月的退休時間，經過相當長的時間過渡，再達到法定退休年齡；三是會有社會預告，讓大家有心理預期。

　　“比如現在推出這個方案，五年以后才可以實施。現在規定55歲退休，五年后實施時可能55歲2個月退休，再過一年可能55歲6個月退休。”尹蔚民強調，會漸進式延遲退休年齡。

　　——人力資源和社會保障部部長尹蔚民在介紹延遲退休方案時說