陜西省延安吳起縣周灣鎮一村民劉某吃搟面皮后，因尿檢呈陽性，被當地警方以吸毒為由拘留15天。面皮店老板也因給食品非法添加罌粟殼被拘留10天。（9月23日《西安晚報》）

　　當地警方對這位村民進行處罰的法律依據為《治安管理處罰法》第七十二條所規定的，“吸食、注射毒品的，處10日以上15日以下拘留，可以并處2000元以下罰款。”而依據的事實為“尿檢3次都是陽性”。

　　這實際上是將“尿檢呈陽性”和“吸食毒品”等同到一起。這種“約等于”的執法實踐雖然也許是執法手段有限現狀下的無奈之舉，但我們必須認識到僅通過尿檢就認定吸毒并不科學。首先，影響試紙檢測結果的因素較多，比如一些常用藥品就含有相關成分，服用之后，也將“尿檢呈陽性”。此外，也可能有人因誤食有“毒”食品而身陷涉毒違法。

　　執法機關認定違法行為須嚴格遵循主客觀相統一原則，違法者既要有客觀上的違法事實，更要有故意或者嚴重過失的主觀狀態。尤其是在用并不精確的模糊推定認定事實時，執法機關更應該排除其他合理懷疑。

　　當劉某自稱從未吸毒，尿檢卻呈陽性，執法機關并未賦予其充分的陳述權、申辯權，更沒有全面調查案情，這本身就存在程序瑕疵。而當村民家屬多次來到這家面皮店吃了搟面皮，尿檢都呈陽性，這就構成了充足的合理懷疑。當地執法機關理應及時展開糾錯程序，在沒有足夠的其他證據證明村民有吸毒事實時，更應撤銷處罰，并依法進行國家賠償。

　　然而，當地派出所所長卻稱，“我們是依法辦案，無論是自主吸毒或者誤食毒品，公安機關均以吸毒論處，這方面法律沒有明確界定。”這顯然有違法治理念和執法倫理，可以想象，如果公民僅因誤食日常食品就遭到法律懲罰，那么整個社會都將陷入人人自危的狀態。

　　而另一方面，當地警方對于面皮店老板的違法追究也略顯輕微，依據的是《治安管理處罰法》所規定的，“欺騙他人吸食、注射毒品的，處10日以上15日以下拘留”。須指出，此處的“吸食毒品”與之前所說“吸食毒品”的違法行為有著區別，強調的是欺騙他人吸食了毒品的客觀狀態，與他人是否知道自己吸食了毒品無關。

　　罌粟殼屬國家控制的麻醉藥品，含有嗎啡等毒品成份，被人食用后能成癮癖，損害健康，屬于毒品。一些不法分子正是利用這一點招攬回頭客，而這不僅構成行政處罰，還將涉嫌刑事犯罪，這實際有著一些司法先例。刑法規定，以引誘、教唆、欺騙的方法，促使他人吸食、注射毒品的構成欺騙他人吸毒罪。面皮店老板在向不特定顧客提供的食品中添加毒品，其嚴重違法損害顯而易見，這就很可能構成相關犯罪。

　　可見，就本事件而言，當地執法機關不僅需要還無辜食客以清白，還需要依法啟動刑事追責程序，更需要順藤摸瓜查清楚毒品的上游提供者，并繩之以法。讓無辜者得到法律上的正義，更讓那些真正違法犯罪的人難逃法網，才是法律實施者的應有之義。（舒銳）