陵水國土官員被指占村民宅基地修魚塘荷塘與其弟弟建豪華農(nóng)莊

　　經(jīng)陵水縣國土局認定所占宅基地使用證不符合規(guī)定 12戶村民已將土地確權辦負責人及其弟弟告上法庭

-商報特派記者姜飛發(fā)自陵水

　　核心提示

　　碧波蕩漾的荷塘里朵朵蓮花含苞待放，荷塘四周綠樹成蔭，房前屋后建有假山、涼亭、懸空木屋，一條專用水泥路沿荷塘邊直達家門口……如此景色不是公園，也不是旅游景區(qū)，而是海南省陵水黎族自治縣國土環(huán)境資源局(以簡稱“陵水縣國土局”)土地確權辦負責人李某培及其弟弟李某葉的私人宅院，而這處宅院被陵水縣提蒙鄉(xiāng)政府和部分村民指稱，系侵占政府土地和村民宅基地而建的休閑農(nóng)莊，事實是否如此？13日，商報特派記者趕赴當?shù)卣归_調(diào)查。

　　村民反映宅基地被陵水縣國土局干部侵占

　　近日，家住陵水縣提蒙鄉(xiāng)曾山村委會后頭塘村村民陳光連、王安飚等人向商報反映稱，陵水縣國土局土地確權辦負責人李某培與弟弟李某葉共有的私宅，以及私宅前面的荷塘所占用的3畝多土地，其實是當?shù)?2戶村民共有的宅基地。這塊3畝多土地的宅基地早在2002年被李家通過不正當途徑侵占，十多年來，他們?yōu)榱艘刈约旱恼兀啻蜗蛴嘘P部門反映情況但未果。

　　據(jù)陳光連反映，1988年11月，因家庭住房緊張，他向陵水縣提蒙鄉(xiāng)人民政府提出申請，經(jīng)批準后給鄉(xiāng)政府付了1000元“住房地皮費”購得位于陵(水)保(亭)公路北側(cè)一處面積為310平方米的宅基地使用權，并取得了陵水縣提蒙鄉(xiāng)人民政府頒發(fā)的海南省《宅基地使用證》。

　　“2002年8月，陵水縣國土局土地確權辦負責人李某培的家人，憑著時任提蒙鄉(xiāng)政府辦公室主任黃云私下為其辦理的《海南省宅基地使用證》，以宅基地被陵保路征用為借口，不顧我們12戶村民的強烈反對，用推土機將12戶人家的宅基地挖成魚塘。”陳光連說，事發(fā)后，他們多次找李某培的父親李某宏(已故)和鄉(xiāng)政府領導交涉，并向相關部門反映情況，但問題一直沒有得到解決。多年來，李某培及其弟弟李某葉一直侵占著他們的宅基地。“我們通過正當手續(xù)依法購得上述宅基地，但宅基地的合法使用人卻是李家。”

　　據(jù)王安飚說，他家的情況和陳光連家基本相同，他向當時的提蒙鄉(xiāng)政府購得位于陵保公路北側(cè)一處面積125平方米的宅基地后，1997年11月18日獲得了由陵水黎族自治縣人民政府頒發(fā)的陵國用(提)字第0046號《國有土地使用證》，2002年8月，那塊宅基地被李某培家占有后挖成了魚塘。

　　宅基地搖身變魚塘被指成私人休閑農(nóng)莊

　　據(jù)陳光連、王安飚介紹，與他們有相同遭遇的還有10戶村民，被侵占宅基地共計3畝多，宅基地被李某培家占用后挖成了魚塘，同時被占有的還有提蒙鄉(xiāng)政府的150多平方米土地。陳光連、王安飚等人反映的情況是否屬實？10月13日，記者專程來到當?shù)剡M行了調(diào)查走訪。

　　13日上午，記者在幾名村民的指引下，找到了位于陵水縣提蒙鄉(xiāng)政府隔壁，陵保公路旁邊的一處占地面積約3畝多的荷塘，水中生長著滿滿一塘的藕荷，一片片綠色的荷葉漂浮在水面上，一朵朵含苞待放蓮花亭亭玉立，荷塘中水非常清凈，不時可以看到魚兒在水中游來游去，荷塘四周綠樹成蔭，靠近提蒙鄉(xiāng)政府的一側(cè)的水中還修建了一座假山，假山上種植著各種綠植。

　　從陵保公路下來沿著荷塘邊的另一側(cè)，有一條專修的水泥路長約200多米，直通荷塘邊里的一戶人家的大門。村民稱，這條路是專門為李某培家修建的，路盡頭這戶人家正是李某培及其弟的私宅。記者注意到，李家院子很大，院內(nèi)還一個懸空的木制結(jié)構小房子，院后即是提蒙鄉(xiāng)政府大院。

　　村民告訴記者，為了不引人注意，李家私宅建的只是平房。李某培及弟弟在縣城都有住房，鄉(xiāng)下這處占了幾畝地的私宅主要是供他們雙休日或者假期來度假，與親友釣魚、聚會。“實際上，這個魚塘所占用的地方，過去就是我們12戶人家共有的宅基地，每戶一百多平方米，當時鄉(xiāng)領導都知道。”村民陳某告訴記者，當年李家利用私下辦理的土地證，強行把大伙的宅基地挖成了魚塘，建成了私人的休閑娛樂度假會所。

　　“我們的宅基地被強占推成魚塘后，李家還通過跑關系買了鄉(xiāng)府大院內(nèi)150.3平方米土地。”王安飚說，2002年8月，李家拉攏時任提蒙鄉(xiāng)政府辦公室主任黃云，為其辦理土地證，將他們合法購買的宅基地變成了自家的宅基地，而且不顧鄉(xiāng)政府部分干部的阻止，強行用推土機將他們12戶村民的宅基地推成魚塘。

　　舉報內(nèi)容牽出鄉(xiāng)干部濫用職權違紀案件

　　陳光連和王安飚還告訴記者，為了維護自己的權益，12戶村民十幾年來依法向陵水縣多部門反映情況，也引起了陵水縣紀委監(jiān)察局重視，從而還牽出了陵水縣提蒙鄉(xiāng)地震助理員黃云濫用職權違法違紀一案。

　　記者查詢早期的媒體報道發(fā)現(xiàn)，今年5月初，陵水縣紀委監(jiān)察局在全縣通報了2013年以來查辦案件情況及查處的一批違紀違法典型案件，在查辦的案件中，有9起干部違紀違法案例，涉及的13人被作為反面典型進行通報，其中就有提蒙鄉(xiāng)地震助理員黃云濫用職權一案。陵水縣紀委在通報中指出“2002年8月15日，黃云在任提蒙鄉(xiāng)黨委委員、辦公室主任期間，利用其掌管政府公章之便，未經(jīng)請示鄉(xiāng)政府主要領導就擅自給他人辦理《海南省宅基地使用證》，其行為屬濫用職權錯誤。經(jīng)縣監(jiān)察局局長辦公會議研究決定，給予黃云行政記過處分。”

　　記者在采訪中還了解到，今年6月23日，陵水縣紀委監(jiān)察局根據(jù)村民反映的情況，向陵水縣國土局發(fā)去“關于要求對提府06號宅基地使用證的有效性進行認定的函”，要求縣國土局對李某培家所持有的“海南省宅基地使用證(提府證06號)”有效性進行認定。

　　陵水縣紀委監(jiān)察局在發(fā)函中稱：經(jīng)我局調(diào)查，2002年8月15日，時任提蒙鄉(xiāng)黨委委員、辦公室主任黃云同志，在未經(jīng)鄉(xiāng)政府主要領導討論同意的情況下，利用其掌管鄉(xiāng)政府公章之便，擅自為提蒙鄉(xiāng)人李某宏辦理了《海南省宅基地使用證》(提府證06號)，請你局就該宅基地使用證是否合法有效進行認定。今年7月2日，陵水縣國土局在向縣紀委監(jiān)察局的復函(陵土環(huán)境函[2014]216號)中表示，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、原《土地登記規(guī)則(修正)》、《海南經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》等規(guī)定，2002年8月15日，提蒙鄉(xiāng)政府向李某宏辦理的《海南省宅基地使用證》(提府證06號)不符合規(guī)定。

　　多名退休鄉(xiāng)干部出面評說爭議地歸屬情況

　　根據(jù)村民反映的情況以及提供的相關線索，記者幾經(jīng)周折，先后找到了原陵水縣提蒙鄉(xiāng)人大主席團主席林仕仁和原副鄉(xiāng)長符祥梅(音)核實情況。

　　據(jù)林仕仁介紹，2002年之前，他時任提蒙鄉(xiāng)人大主席團主席，對村民現(xiàn)在反映的情況略知一二。“李家挖的魚塘當年確實是12戶村民的宅基地，除此之外，李家與提蒙鄉(xiāng)政府之間的圍墻靠近李家一側(cè)，當年曾是鄉(xiāng)政府的干部宿舍、公廁，還有一口吃水用的水井。后來不知道怎么就成了李家的私宅用地。”林仕仁表示，他退休后才得知李家將王安飚等12戶村民的宅基地占用一事，當時就感覺很吃驚，“李家是通過鄉(xiāng)政府的個別工作人員，通過不當手段辦理的假土地證，當時我們聽說后，一些老干部都表示不滿，但鑒于當時鄉(xiāng)黨委書記王某某(因違紀違法被查辦正在服刑)的威嚴，大家都不敢說。”

　　原提蒙鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長符祥梅聽了記者的采訪意圖后非常生氣地說：“那些人是亂來的。”據(jù)符祥梅回憶，當年李家在爭議宅基地面上強行挖魚塘時，她時任副鄉(xiāng)長，根據(jù)鄉(xiāng)黨委決定負責協(xié)調(diào)土地管理工作。“李家門口的那個魚塘是占用12戶村民的宅基地挖的，當年李家強行挖塘的時候，有村民去現(xiàn)場制止，我也去了，但李家說地是政府給他們的。”符祥梅說，這些年陳光連和王安飚等12戶村民多次向上級反映情況，事情一直沒有得到妥善處理。

　　13日中午，記者來到提蒙鄉(xiāng)政府采訪時，找到了現(xiàn)任分管國土的副鄉(xiāng)長楊健了解情況。楊副鄉(xiāng)長向記者提供的資料顯示，2013年12月11日，陵水縣紀委監(jiān)察局曾向鄉(xiāng)政府發(fā)了一份《關于收回劃割給李某宏150.3平方米土地的建議》(陵監(jiān)建字[2013]6號)，當鄉(xiāng)政府據(jù)此作出決定，準備將當年違法劃割給李家的150.3平方米收回時，李家將鄉(xiāng)政府告上了法庭，最后法院判決李家勝訴，此事也就擱置了下來。楊副鄉(xiāng)長表示，村民反映的問題都是歷史遺留問題，他本人剛上任不久，有些情況不是很清楚，不方便發(fā)表意見。

　　隨后，記者撥打原提蒙鄉(xiāng)黨委委員、辦公室主任、現(xiàn)地震助理員黃云電話，想核實情況，對方先是不接電話，之后關機。

　　涉事當事人坦承所持宅基地使用證有問題

　　13日下午，記者趕到陵水縣國土局采訪，辦公室工作人員李海告訴記者，李某培是縣國土局土地確權辦負責人，已經(jīng)擔任該辦負責人五六年了。“我來局里工作都有五六年了，我來的時候他就是土地確權辦負責人。”李海隨后聯(lián)系還在鄉(xiāng)下的李某培，告知記者采訪一事。

　　之后，記者根據(jù)工作人員提供的電話號碼聯(lián)系到了李某培，向其核實村民反映的情況。當記者問其所持有的《海南省宅基地使用證》(提府證06號)被縣國土局認定不符合規(guī)定，他怎么看待這個問題時，李某培稱電話里不太好說，最好約個時間當面介紹情況。隨后，記者離開陵水縣國土局，不久，李某培給記者打來電話坦承，自己持有的宅基地使用證確實有問題，是無效的，國土部門不予承認，但村民反映的情況有的也不實，有的村民是城鎮(zhèn)戶口，是不可能有宅基地的，總的來說，很多情況是歷史遺留問題，最后只能通過法律途徑解決。

　　據(jù)了解，目前，陳光連、王安飚等12戶村民因宅基地被占一事，已經(jīng)將李某培及其弟弟李某葉告上法庭。商報將繼續(xù)關注此事。