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“房價備案”平衡市場與政府權力

2010-03-30 17:30:28

來源:法制網——法制日報

  江蘇省揚州市物價局近日表示,將實施新建普通商品住房價格備案制度,并率先要求房價在備案后半年之內不得上漲(3月29日《東方早報》)。

  揚州實行“房價備案”并非臨時性的心血來潮,也不是政府對市場機制的粗暴干涉,而是價格法在必要情況下的敏感響應,“在物價顯著上漲或可能顯著上漲時,政府可以對部分價格采取規定限價、實行提價申報和調價備案等干預措施”。首先它表明,地方政府對當前和未來一段時期的房價上漲勢頭確實感到擔憂;其次,有責任的地方政府顯然意識到,有必要讓價格干預措施進行整合以形成合力,從而穩定房價、保障民眾生活水平。揚州是繼昆山、泰州、宿遷之后才出臺了房價備案制。實踐證明,昆山、泰州、宿遷實施備案制以來收效明顯。

  穩定房價,從中央到地方政府都采取了一些積極有效的措施。不管揚州“房價備案”能否穩定或者使房價降下來,但物價部門所作的努力是看得見的,做總比不做或者助推房價上揚要強的多。以往我們都樂觀地認為市場問題要靠市場來解決,但經過很多事件后,我們應當認識到房地產高端要靠市場,低端靠政府,美國的次貸危機就是因為缺少政府部門監管。因此,當房地產特殊的資產性和投資性結合在一起的時候,政府部門的監管還是十分必要的,發達國家政府在一定條件下也會對房價進行價格干預,這是有例可尋的,并不違背什么原理,關鍵是政府管到什么程度,用什么手段去管。

  而且,揚州市除了新建商品房外,已開盤的在售樓盤也無法逃過新政的約束,須按實際銷售價格于4月20日前向物價局備案。備案后同樣在半年內不許漲價。筆者覺得,揚州“房價備案”至少會在一定程度上遏制房價上漲的勢頭,穩定社會的心理預期。所以,從宏觀制度構建的角度講,“房價備案”可以讓市場主導的作用更大一點,政府干預的手伸得更少一點。從這個意義上講“房價備案”還能建立更加完善的社會主義市場經濟體制。同時,“房價備案”還可以使決策部門及時、便捷地了解房價走勢,以便制定相應的政策來調節房價。

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