過去五年成就卓著

　　●經濟換擋提速、實現跨越發展、填補多項歷史空白

　　●突破交通瓶頸、走出大山、融入西安邁進關天經濟圈

　　●完善城鎮功能、統籌協調發展、城鄉面貌發生巨大變化

　　●生態環境不斷優化、旅游產業悄然興起、“秦嶺最美是商洛”唱響打靚

　　●民生事業發展、社會和諧穩定、人民群眾幸福指數顯著提升

　　2016年實現“十三五”開門紅。全年完成生產總值699.3億元、增長10%，增速居全省前列;城鄉居民收入分別達到25468元和8358元，增長8.3%和8.5%，增速分別位居全省第1位和第2位。

未來五年著力抓好十件大事

　　一、積極培育10家上市企業

　　二、確保西武高鐵建成投運

　　三、推動商洛高新區創建為國家級高新技術產業開發區

　　四、建設集城市旅游、休閑、地產、商務、度假為一體的金鳳新城

　　五、新增2-3個5A級旅游景區

　　六、打造丹江百里生態長廊

　　七、全力推動丹寧高速開工建設

　　八、開發山陽漫川關、柞(水)寧(陜)國家旅游休閑度假區

　　九、實現主城區集中供熱

　　十、實現“氣化商洛”縣區全覆蓋

未來五年發展面臨的機遇和優勢

　　●從國家戰略看——

　　國家實施西部大開發和“一帶一路”戰略、加快振興川陜革命老區、深化東西部扶貧協作、支持加工貿易向中西部轉移。作為連接“一帶一路”和長江經濟帶的重要節點城市，商洛在深度融入國家發展大戰略、大格局中，大有可為、大有作為。

　　●從全省布局看——

　　我省打造內陸改革開放新高地，加快推進陜西自貿區、絲綢之路新起點、秦嶺國家公園和關中平原城市群建設，我們身在其中、利在其中。特別是省政府將西商一體化納入全省發展戰略，這對促進西商優勢互補、帶動商洛發展邁上快車道，必將產生更直接、更快捷的作用。

　　●從商洛自身看——

　　隨著西武、西渝高鐵的建設開通，商洛將進入高鐵時代，全面融入西安半小時經濟圈，交通區位優勢將進一步轉化為經濟發展優勢;我市林茂水豐、生態優越，空氣負氧離子濃度高達2萬個以上，是世界空氣清新標準的20倍，山清水秀、宜居康養;我市目前已發現礦產資源60多種、大中型礦床39個，特別是新探明的洛南紫綠瑪瑙為陜西增添新礦種，鎮安鎢鉬資源儲量巨大，丹鳳石墨探明儲量達1000萬噸，山陽夏家店特大金礦遠景儲量超過200噸，全市礦產資源潛在價值超過5000億元，開發利用前景廣闊。

今后五年工作總體要求

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，以“追趕超越”、綠色發展為主線，走產業綠色化、城鎮景區化、田園景觀化之路，接力打好精準脫貧、現代工業、特色農業、全域旅游、新型城鎮化“五大攻堅戰”，傾力打造秦嶺休閑之都、絲路產業新城，奮力建設創新美麗幸福商洛，全面建成小康社會。

今后五年主要預期目標

　　生產總值達到1300億元，財政總收入達到100億元左右、地方財政收入達到60億元，累計完成全社會固定資產投資7000億元，力爭實現“三個領先、四個超越、五個追趕”。

　　●“三個領先”——生態環境質量、循環經濟發展、全域旅游繼續保持全省領先。

　　●“四個超越”——生產總值、城鎮居民收入、農村居民收入增速和非公經濟增加值占GDP比重超過全省平均水平。

　　●“五個追趕”——人均GDP、常住人口城鎮化率、科技貢獻率、服務業和戰略性新興產業增加值占GDP比重，接近或達到全省平均水平。

2017年重點做好十項工作

　　一、堅持綜合施策、精準脫貧，補齊全面小康“硬短板”

　　○強力推進產業扶貧

　　○全面決戰移民搬遷

　　○嚴格落實精準要求

　　○全年實現16.97萬貧困人口穩定脫貧、332個村脫貧摘帽

　　二、堅持項目帶動、招商引資，培育跨越發展新動能突出抓好重大項目建設

　　○突出抓好重大項目建設

　　○切實加大招商引資力度

　　○創新推動投資融資工作

　　三、堅持產業興市、轉型發展，打造經濟發展新引擎

　　○力促工業穩定增長

　　○推動工業轉型升級

　　○提升園區承載能力

　　○發展民營經濟和現代服務業

　　○不斷壯大縣域經濟

　　四、堅持品牌引領、三產融合，提升發展特色現代農業

　　○推進農業供給側結構性改革

　　○做實叫響商洛山地農產品牌

　　○加快現代農業園區建設

　　○推動一二三產融合發展

　　五、堅持以人為本、城鄉統籌，加快推進新型城鎮化

　　○完善城市規劃體系

　　○推進城市擴容提質

　　○改善城市人居環境

　　○創建秦嶺特色小鎮

　　○加強城鄉基礎設施建設

　　六、堅持生態立市、綠色發展，保護好商洛賴以生存和發展的綠水青山

　　○加大環境治理力度

　　○提高生態建養水平

　　○整治環境突出問題

　　七、堅持依托生態、發展全域旅游，把綠水青山變成強市富民的金山銀山

　　○全面啟動全域旅游創建

　　○抓好現有景區提檔升級

　　○實施“旅游+”發展戰略

　　八、堅持創新驅動、深化改革，為追趕超越增添新活力

　　○推進供給側結構性改革

　　○深化農村綜合改革

　　○推進重點領域改革

　　○推動創新開放融合發展

　　九、堅持公平共享、和諧穩定，全面發展城鄉社會事業

　　○健全完善社會保障體系

　　○提高健康服務水平

　　○發展教育文化體育事業

　　○全面提升社會治理水平

　　十、堅持服務群眾、民生為先，努力辦好十件實事

　　○緩解中心城區“上學難”問題

　　○解決企業和群眾“辦事難”問題

　　○緩解中心城區“停車難”問題

　　○實施中心城區公共交通改善工程

　　○實施中心城區市場建設工程

　　○實施中心城區清潔保潔提升工程

　　○實施中心城區健身休閑場所完善工程

　　○實施中心城區城周綠化工程

　　○實施中心城區文化惠民工程

　　○實施中心城區河道綜合治理工程

未來五年全力打好“五大攻堅戰”

　　一、以“七個一批”為抓手，打好精準脫貧攻堅戰

　　確保2018年商南、柞水脫貧摘帽，2019年商州、洛南、丹鳳、山陽、鎮安脫貧摘帽，2020年全市29.68萬建檔立卡貧困人口全部脫貧。

　　二、以轉型升級和園區建設為抓手，打好現代工業攻堅戰

　　積極推進高附加值產業園區建設，工業增加值年均增長13%以上，到2021年，戰略性新興產業增加值占GDP比重達到16%以上。

　　三、以品牌戰略和龍頭帶動為抓手，打好特色農業攻堅戰

　　到2021年，把“商洛核桃”發展成繼“渭北蘋果”之后我省又一標志性品牌，把商洛打造成中國現代中藥材產業基地。讓健康美味的商洛特產端上全國人的餐桌，給商洛百姓換回更多的收入。

　　四、以生態建設和精品景區為抓手，打好全域旅游攻堅戰

　　到2021年，全市4A級以上景區達到16個，較2016年翻一番，接待游客6000萬人次、綜合收入400億元。

　　五、以“一體兩翼”和特色小鎮為抓手，打好新型城鎮化攻堅戰

　　到2021年，全市戶籍人口城鎮化率達到65%左右。使我們的城市有山有水有靈氣、有花有草有生氣、車水馬龍有人氣，讓我們城市的環境更加舒適，農村的生活更加美好。

全面加強自身建設

　　牢固樹立執政為民理念，不斷強化服務意識。

　　牢固樹立依法行政理念，不斷強化敬畏意識。

　　牢固樹立改革創新理念，不斷強化擔當意識。

　　牢固樹立為政清廉理念，不斷強化廉潔意識。

　　牢固樹立苦干實干理念，不斷強化落實意識。