市二次黨代會(huì)以來的5年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展成效最為顯著的5年，為充分展示全市5年來的建設(shè)成就，為市三次黨代會(huì)營造良好的輿論氛圍，激勵(lì)全市干部群眾以實(shí)際行動(dòng)迎接我市第三次黨代會(huì)的召開，本報(bào)從今日起開設(shè)“展示五年新成就 喜迎三次黨代會(huì)”專欄，敬請讀者朋友關(guān)注。
國慶黃金周期間，雨后放晴，市區(qū)攝影愛好者石祥民再次登上龜山追光逐影，一組鏡頭下來，他驚喜地發(fā)現(xiàn)商洛市區(qū)越來越迷人：藍(lán)天白云之下，青山隱隱鑲邊，城市依山傍水，廣場綠地點(diǎn)綴，新區(qū)樓宇亮麗，繞城丹江如帶，沿河橋梁若虹，老者健身公園，水鳥濕地翻飛。心中頓生再出《大美商洛》續(xù)集之念。
2006年以來，我市積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)山水園林生態(tài)旅游城市目標(biāo)，按照“拉大框架、完善功能、整治環(huán)境、提升品位”和“規(guī)劃指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)先行、突出特色”的工作思路，堅(jiān)持中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷加大中心城市和衛(wèi)星城鎮(zhèn)的建設(shè)力度，有效提升城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)和綜合承載能力。市委決策層高點(diǎn)定位，從樹立經(jīng)營城市的全新理念入手，科學(xué)引領(lǐng)城市規(guī)劃和建設(shè)部門，經(jīng)營山水，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，充分利用山水人文及自然景觀，建設(shè)具有地方特色，兼自然性、功能性、社會(huì)性、文化性于一體的人居環(huán)境，不斷提高城市品位，提升城市內(nèi)涵檔次，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。五年來，我市投資近2000萬元，聘請國內(nèi)多家一流設(shè)計(jì)單位，先后編制完成了一批專項(xiàng)規(guī)劃和控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃，使城市規(guī)劃覆蓋率達(dá)到65%，比2005年提高35個(gè)百分點(diǎn)，其中洛南縣、柞水縣詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到80%。
在城市建設(shè)上，進(jìn)一步提升和完善市區(qū)軸心的品位和功能，采取招商引資等多種形式，實(shí)施“北上、南擴(kuò)、東進(jìn)、西優(yōu)”，出臺(tái)了鼓勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的11個(gè)配套政策，引導(dǎo)山城向立體空間發(fā)展，加快以“山、水、城、園”為主色調(diào)的現(xiàn)代化生態(tài)旅游城市的建設(shè)步伐。先后新建市區(qū)道路18條33公里，改造25條14公里，相繼建成江濱大道、商鞅廣場、南大門工程、丹江公園等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，行政中心、體育中心、丹南新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、蓮湖公園南擴(kuò)和西商二線城區(qū)連接線等重點(diǎn)建設(shè)工程快速推進(jìn)，醫(yī)療廢物、生活垃圾和污水處理廠投入運(yùn)營，城市硬化、綠化、交通、商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)開發(fā)工程全面開花，一個(gè)個(gè)功能健全的城市綜合體拔地而起，使市區(qū)面積由18平方公里擴(kuò)大到25平方公里。
據(jù)了解，5年來，全市完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資近30億元，是我市前20年的總和，其中中心城市建設(shè)投資近15億元。六縣縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，6個(gè)縣相繼完成污水處理廠建設(shè)，對高速路沿線、主要河流城鎮(zhèn)區(qū)域、重點(diǎn)工業(yè)小區(qū)進(jìn)行綜合治理，關(guān)閉“五小”企業(yè)17個(gè)，淘汰落后水泥產(chǎn)能160萬噸。柞水縣被命名為國家衛(wèi)生縣城，鎮(zhèn)安、洛南兩縣被命名為省級(jí)衛(wèi)生縣城，商南縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城通過驗(yàn)收，中心城市創(chuàng)建成為省級(jí)園林城市、衛(wèi)生城市。城市框架的迅速拉大，城市建設(shè)的快速發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了有利平臺(tái)，吸引了比亞迪公司、延長集團(tuán)、省投資集團(tuán)等一批知名企業(yè)入駐，為商洛的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來了突破發(fā)展的新局面。到去年城鎮(zhèn)化水平達(dá)到36%，五年提高了13.8個(gè)百分點(diǎn)。
數(shù)字是枯燥的，但居住在商洛的人都能掂量出這一串?dāng)?shù)字的分量。為了確保商洛城市健康發(fā)育，我市先后舉辦仙娥湖高端論壇，聘請國際知名專家為城市建設(shè)把脈，開展評選十佳城市美容師、十佳城市文明市民等活動(dòng)。市、縣區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，撲下身子，深入現(xiàn)場，妥善解決征地拆遷和建設(shè)中的多種棘手問題，從城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)到一個(gè)個(gè)建筑工地，廣大黨員干部忘我工作，無私奉獻(xiàn)，涌現(xiàn)了一批批城建先進(jìn)單位和優(yōu)秀黨員，讓商洛的城市發(fā)展邁進(jìn)了快車道。
思路決定出路，眼界開啟境界。市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局局長、高級(jí)規(guī)劃師趙緒春說，商洛中等中心城市的風(fēng)采與魅力已經(jīng)顯現(xiàn)，商洛的城市發(fā)展已邁入丹江時(shí)代，以江為軸，以水定城，一江居中，兩岸繁榮的“商洛清明上河圖”畫軸正在展開。目前規(guī)劃編制已啟動(dòng)商丹一體化時(shí)代。新修編的城市總體規(guī)劃城市中心區(qū)面積達(dá)68平方公里，規(guī)劃人口將達(dá)到55萬人。從區(qū)域發(fā)展定位與發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化了城市空間布局，突出體現(xiàn)了山水園林生態(tài)旅游城市的布局特色。將利用商丹循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)商丹一體化發(fā)展格局，強(qiáng)化發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力和后勁，全面實(shí)現(xiàn)與西安的對接，著力將商洛打造為“西安第二生活區(qū)”。正像他描述的那樣，群山如屏景觀多，丹江為脈水面闊；城市依山百余里，有園有林有傳說。看似一幅畫，聽像一首歌。