中共商洛市委書記 魏增軍 商洛市人民政府市長(zhǎng) 楊冠軍
備受關(guān)注的“首屆中國(guó)秦嶺生態(tài)旅游節(jié)”近日就要隆重開幕了，這是我市貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》精神，實(shí)施大秦嶺旅游發(fā)展規(guī)劃的一項(xiàng)重大舉措，其主題是打造“秦嶺最美是商洛”品牌。打造“秦嶺最美是商洛”，必須堅(jiān)持“生態(tài)立市”、“產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，大思路謀劃，大氣魄發(fā)展，大舉措推動(dòng)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，努力勾繪一幅秦嶺腹地最美的畫卷。
一、大思路謀劃旅游
大思路謀劃旅游，就是要把商洛旅游置于全國(guó)、全省的戰(zhàn)略高度來(lái)思考，準(zhǔn)確把握商洛旅游面臨的新形勢(shì)和機(jī)遇，明確今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路和方向。具體來(lái)講，要做到“三個(gè)必須”：
第一，必須客觀估價(jià)發(fā)展現(xiàn)狀。商洛地處秦嶺腹地，境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、高速路網(wǎng)密集、風(fēng)景名勝眾多、歷史人文厚重，發(fā)展旅游具有得天獨(dú)厚的條件。近年來(lái)，市委、市政府把旅游業(yè)作為全市的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一來(lái)抓，經(jīng)過全市上下及社會(huì)各方面的共同努力，全市旅游持續(xù)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出“三個(gè)迅速提升”的可喜局面：一是整體影響迅速提升。金絲峽創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園，柞水溶洞、丹江漂流創(chuàng)建為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，金絲峽、木王、牛背梁、天竺山被命名為國(guó)家級(jí)森林公園，丹江公園被命名為國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，商南、柞水被確定為全省首批旅游強(qiáng)縣，商洛旅游在全國(guó)的知名度不斷提高。二是產(chǎn)業(yè)效益迅速提升。近年來(lái)，全市旅游接待人數(shù)和收入以成倍的速度增長(zhǎng)，2009年全市接待游客達(dá)到733萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入23.1億元，分別是2005年的10倍和近20倍。三是對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率迅速提升。2009年全市旅游業(yè)增加值占全市GDP的3.2%，比2005年的1.2%增加了兩個(gè)百分點(diǎn)，旅游業(yè)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要方面。實(shí)踐證明，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)符合商洛實(shí)際、符合科學(xué)發(fā)展觀要求，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)率先突破發(fā)展已成為全市243萬(wàn)人民的共識(shí)，各級(jí)各方面重視旅游、發(fā)展旅游、支持旅游的氛圍也日益濃厚。但是我們也清醒地看到，商洛旅游還存在著景點(diǎn)分散，精品景區(qū)少，沒有形成旅游環(huán)線等問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，采取得力措施盡快加以解決。
第二，必須牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，商洛旅游正處于戰(zhàn)略的機(jī)遇期和發(fā)展的黃金期，加快發(fā)展的基礎(chǔ)日趨牢固、條件日益成熟，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是隨著三條高速公路的相繼建成通車，人流、物流、信息流和資金流加速涌現(xiàn)，為旅游業(yè)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力；二是《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要把關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建成國(guó)際一流的旅游目的地，為商洛旅游融入關(guān)中旅游圈和全國(guó)旅游大循環(huán)創(chuàng)造了條件；三是省委、省政府作出了開發(fā)建設(shè)秦嶺國(guó)家山水度假旅游勝地的戰(zhàn)略部署，而商洛就占到陜西境內(nèi)秦嶺面積的三分之一、人口的五分之一，處于這一戰(zhàn)略部署的重心區(qū)域，必將在戰(zhàn)略實(shí)施中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)；四是商洛是國(guó)家南水北調(diào)的水源涵養(yǎng)區(qū)，承擔(dān)著“一江清水送北京”的歷史重任，今后一個(gè)時(shí)期國(guó)家還會(huì)繼續(xù)加大“丹治”、“長(zhǎng)治”投入力度，必將給我市帶來(lái)更多的發(fā)展資金；五是省旅游局與商洛建立了緊密合作機(jī)制，在規(guī)劃、政策和資金方面向商洛傾斜，必將為商洛做大做強(qiáng)旅游業(yè)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，借力而為，全力推進(jìn)商洛旅游業(yè)跨越式發(fā)展。
第三，必須準(zhǔn)確把握發(fā)展方向。一個(gè)產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，準(zhǔn)確定位是前提。商洛最大的優(yōu)勢(shì)是綠色和生態(tài)，也是未來(lái)國(guó)家中央公園建設(shè)主體，為此在確定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路上，要以打造中國(guó)秦嶺最佳生態(tài)旅游基地為目標(biāo)，以融入關(guān)中旅游圈和全國(guó)旅游大循環(huán)為方向，以生態(tài)旅游為龍頭，以紅色旅游、歷史人文游、休閑觀光游為補(bǔ)充，以精品景區(qū)建設(shè)為根本，以提升服務(wù)功能為關(guān)鍵，以旅游文化建設(shè)為核心，以延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條為目的，著力構(gòu)建商洛旅游大格局，努力推動(dòng)全市旅游業(yè)跨越式發(fā)展，到2020年把商洛建成西部生態(tài)旅游大市、陜西生態(tài)旅游強(qiáng)市、陜東南黃金旅游線核心城市、陜?cè)ザ跖弲^(qū)旅游集散門戶城市、區(qū)域性特色生態(tài)休閑旅游城市，實(shí)現(xiàn)接待游客2000萬(wàn)人次、旅游綜合收入突破200億元，使旅游業(yè)真正成為支撐商洛率先突破發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。