第五，提升大環境保障。要進一步完善旅游產業發展的總體規劃與布局，加快建立健全有關政策法規，引導旅游產業健康快速發展。要深入推進旅游環境優化工程，加快建立旅游咨詢中心和景區游客服務中心，加強旅游市場監管，維護良好的旅游市場秩序。要嚴格落實旅游經營單位安全主體責任和屬地監管責任，建立健全旅游安全教育、預防、檢查、報告、應急處理、緊急救援、善后處理及保險賠付等制度，積極營造安全、放心的旅游環境，努力做到來商游客利益受保護、安全有保障。