商洛是全國18個集中連片貧困地區之一，貧困面大、貧困人口多、貧困程度深。如何適應新形勢、新任務、新要求，不斷創新扶貧開發工作機制，加快解決我市農村貧困問題，是擺在我們面前的一項首要任務。今年以來，按照“服務大局，創新理念，轉變職能，提高水平”的思路，我們立足服務全市生態旅游產業發展大局，啟動實施了旅游扶貧行動，并在邊探索邊實踐中，作了一些粗淺的思考。

　　一、實施旅游扶貧行動是經濟社會發展催生的產物

　　近年來，隨著經濟社會的快速發展，人們收入水平不斷提高，公共基礎設施日趨完善，城鎮居民自由支配收入和閑暇時間的空間急劇擴大，外出旅游尤其是回歸自然、追求綠色、放松身心的鄉村生態游日益升溫，各級政府緊緊把握時代脈搏，將發展旅游產業作為推動經濟社會發展的重要增長極，采取了一系列舉措加以推動，這為實施旅游扶貧行動創造了極為有利的條件：

　　（一）《大秦嶺》熱播，掀起了全國秦嶺生態游的熱潮。2009年年初，在全省領導干部大會上，省委書記趙樂際親自給宣傳部門出題，提出了拍攝電視紀錄片《大秦嶺》的構想：通過介紹大秦嶺，挖掘其人文內涵，講述其對陜西、對中華文明乃至人類的貢獻，展示人與自然的和諧，展示綠色陜西的新形象。隨即，省委宣傳部、省政府新聞辦、陜西電視臺組織頂尖紀錄片團隊，歷時一年時間，精心組織拍攝了反映秦嶺歷史文化精神和自然山水神韻的紀錄片《大秦嶺》， 并于今年元旦，在央視十套《探索·發現》欄目連續播出，引起了世人對秦嶺這座影響中國的偉大山脈的神奇和向往，掀起了全國秦嶺生態游的好奇和熱潮，為樹立秦嶺最佳山水休閑度假目的地形象營造了良好氛圍。

　　（二）省委、省政府對加快旅游產業發展作出了重要部署。2009年以來，省委、省政府先后出臺了《關于進一步加快旅游產業發展的決定》和《大秦嶺旅游發展規劃》，確定了在做大做強歷史文化旅游的同時，大力發展生態旅游產業，著力打造具有國家中央公園品牌形象的千里秦嶺山水度假旅游勝地，實施以旅游業突破發展為先導，全力推進陜南突破發展的戰略部署，提出了“山水秦嶺，人文陜西”的旅游產業發展定位，舉辦了以“秦嶺最美是商洛”為主題的首屆中國秦嶺生態旅游節，為全省實現由旅游資源大省向旅游強省轉變創造了極為有利的政策環境。

　　（三）市委、市政府在發展生態旅游、推動商洛率先突破發展上邁出了堅實步伐。我市地處秦嶺腹地，位于長江、黃河兩大流域，橫跨暖溫帶、亞熱帶的氣候過渡帶，山青水秀，物種豐富，氣候宜人，地理環境兼顧南北特點，民俗文化融匯秦風楚韻，發展生態旅游具有得天獨厚的條件和優勢。近年來，市委、市政府立足于保護和發揮商洛生態資源優勢，堅持以科學發展觀為指導，大力實施“生態立市”、“產業興市”戰略，始終堅持把生態旅游作為經濟社會發展的主導產業來抓，不斷加快建設精品景區，積極開辟旅游線路，持續完善旅游服務設施，精心打造了金絲峽、木王、牛背梁、天竺山四大國家森林公園以及丹江漂流、柞水溶洞等一批旅游產品，全市旅游收入和游客人數以年均50%的速度快速增長。2009年，全市共接待游客733萬人次，實現綜合收入23.1億元，分別比上年增長61.8%和120.8%。今年，市委、市政府按照建立大品牌、實施大宣傳、開展大營銷的工作思路，確定了全年營銷主題——“秦嶺最美是商洛”；全年營銷布局——“一大節慶，五項活動”；全年營銷思路——整合營銷，攜手打造知名品牌；全年營銷資金——整合性投入1億元人民幣。隨著首屆中國秦嶺生態旅游節在我市的成功舉辦，做精生態旅游產業、推動商洛率先突破發展的大幕已經拉開。