鎮安縣塔云山景區森林茂密，是秦嶺山脈木本植物分布較集中的地區之一。

　　本報記者 孫遠飛

　　“老劉，今天巡山到哪里了?最近降溫，可得穿厚點!”11月16日清晨，鎮安縣高峰鎮的山林間還裹著薄霧，護林員劉章民的手機就傳來了同伴的叮囑。他揣著干糧、扛著砍刀，踩著濕滑的山路往林區深處走，“今年雨水比較多，所以相對來說，任務就會稍微輕松一點，但是一日不進山，心里還是不踏實。”劉章民笑著說。

　　劉章民是鎮安縣眾多護林員中的一員，全縣像他這樣負責的護林員有2000多人。

　　為何小城鎮安有如此多的生態守護者?這與它的地理位置有著密不可分的關系。

　　鎮安縣地處秦楚咽喉、秦嶺南麓西段，境內峰巒疊嶂、溝壑縱橫，“九山半水半分田”的地貌，讓這片土地與森林結下深厚羈絆。作為國家生態功能區劃限制發展區，全縣3487平方公里國土中，林業用地達440萬畝，68.5%的森林覆蓋率使其成為全省重點林區。綠水青山既是生態屏障，更是發展根基。1300多種種子植物、480多種野生中藥材、300多種野生動物在此棲息繁衍，“天然氧吧”“中國栗鄉”“秦嶺藥庫”等美譽實至名歸。

　　近年來，鎮安縣深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，立足生態優勢與脫貧攻堅成果鞏固需求，組建起2490人的生態守護隊伍，其中專職護林員31名、兼職護林員169名、生態護林員2290名。這支隊伍扎根林間，既是森林資源的守護者，亦是生態扶貧的踐行者。

　　嚴選優配筑牢護林隊伍“基本盤”

　　“護林員選得好不好，直接關系到山林管護的實效。我們堅持懂山、愛山、守山的標準，讓真正對秦嶺有感情的人扛起責任。”鎮安縣野生動物和天然林保護管理中心主任劉永耀談及護林隊伍建設，語氣格外堅定。

　　據他介紹，鎮安縣林業部門以精細化管理為抓手，融合政策落實與機制創新，在選聘規范、能力提升、履職保障等方面持續發力，確保每片林地有人護、每項責任落到位，為林業高質量發展夯實人力根基。

　　護林隊伍的戰斗力，始于規范的選聘任用。鎮安縣堅持“鎮聘、村用、站管、縣備案”原則，通過全流程閉環管理構建合規用人體系，鄉鎮牽頭發布選聘公告，明確資格條件、名額分配、選聘流程及勞務報酬，保障公開透明;個人自愿申報后，經鎮(街道)政府初審、多部門比對審定，公示無異議后簽訂勞務管護協議、發放管護補助。

　　達仁鎮的護林員但堂安正是通過這樣的流程加入隊伍的。“以前在外打工顧不上家，聽說村里招護林員，我第一時間就報名了。經過初審、公示，拿到管護協議那天，我特意去山上轉了一圈，心里默默告訴自己以后我就是這片山的‘守護者’了。”但堂安說。

　　這一流程既確保選聘公平公正，也讓護林員清晰知曉職責與權益，從源頭筑牢隊伍建設根基。

　　多維賦能激活林地管護新效能

　　為提升護林隊伍履職能力，鎮安縣林業部門從平臺搭建、管理創新兩方面入手，實現全方位賦能。

　　“以前護林靠‘腿跑、嘴喊、筆記’，遇到火情、病蟲害，上報流程要半天。現在有了智慧平臺，手機上就能打卡、傳信息，指揮中心實時調度，效率提了不止一倍。”劉永耀拿著手機展示林業生態衛士APP，屏幕上清晰顯示著全縣護林員的巡林軌跡、事件上報記錄。

　　在平臺搭建上，針對護林員業務需求構建三級平臺：行業管理平臺打通縣、鎮、村、護林員四級鏈路，及時傳達政策文件與工作要求，讓每名護林員懂政策、明方向;業務培訓平臺通過微信推送、宣傳彩頁、集中培訓等形式，開展林業法規、防火防蟲、實用技術等培訓;溝通交流平臺以三級微信群為載體，分享工作動態、探討疑難問題，在經驗互鑒中優化工作方法，形成上下聯動、互助共進的良好氛圍。

　　劉章民就是培訓的受益者，他說：“以前看到樹葉子發黃，不知道是啥毛病，經過培訓才知道是蚜蟲危害，現在我不僅能自己防治，還能教村里人種樹防蟲。”

　　如今，90%以上的護林員熟練掌握一兩門實用技能，成為政策宣傳與技術推廣的“移動窗口”。

　　在管理創新上，鎮安縣以數字化、人性化為導向提升管護實效，網格化管理科學劃定責任區域，實現林地管護全覆蓋、無死角。實時化管理依托智慧管理平臺與林業生態衛士APP，完成巡林打卡、軌跡追蹤、事件上傳全流程數字化，鎮安縣森林資源保護作戰指揮中心可精準調度，讓管護響應更迅速;針對生態護林員文化層次特點，創新推出勾選式巡山日志，簡化填寫流程，每月開展日志評選通報。

　　但堂安對此格外認可：“我文化水平不高，以前寫日志要琢磨半天，現在勾選選項就行，還能看看別人的日志學經驗，既省事又實用。”

　　為了保障護林員的生活，鎮安縣建立“補助+保障+激勵”機制，通過惠農“一卡通”按月發放535元補助，護林員年增收6420元;每年投入25萬元為2290名生態護林員購買意外險、配備專業裝備;對優秀人員授予“優秀生態衛士”稱號，全方位激發工作動力。

　　雙向賦能凝聚護林隊伍“向心力”

　　“守著綠水青山，不能讓護林員只守山不增收。我們探索‘一員變三員’模式，就是要讓護林員既能守護生態，又能過上好日子。”劉永耀說。

　　“一員變三員”就是讓護林員既是森林“巡護員”，也是技術“推廣員”、工程“施工員”，讓護林員實現了“顧家、護林、掙錢”三贏。

　　但堂安就經常參與鎮里的林業工程：“去年參與造林就多掙了不少生活費，平時幫村里人種樹、管樹，又能多一筆收入，比在外打工劃算多了。”

　　鎮安縣還組建165支縣、鎮、村三級林業綜合服務隊，328名鎮級隊員與1580名村級隊員中，生態護林員占比達81%，形成“冬防火、夏防蟲、春科管、秋造林”的常態化工作格局。2018年至2020年，平均75%的生態護林員參與林業工程，戶均年增收5000多元。此外，973名護林員兼任基層治理片長，月獲100元補助，多元增收讓護林員隊伍穩定性持續增強。

　　護林責任重于泰山，生態使命任重道遠。如今，鎮安縣護林隊伍建設成效顯著。

　　“未來，我們還要繼續壯大護林隊伍、升級管護技術，讓每一片秦嶺林海都有人守護，讓護林員的日子越過越紅火。我們將帶領全體護林員用腳步丈量山林、用責任守護青綠，讓秦嶺林海永續繁茂，為林業高質量發展注入不竭動力。”劉永耀堅定地說。