藥方2 放開公募權由行政許可把關

鄧國勝認為，對所有民間慈善組織放開公募權，由行政許可來把關。這一點，今年江蘇省已開始嘗試。5月1日實施的《江蘇省慈善事業促進條例》規定，具有募捐主體資格的組織可在取得慈善募捐活動許可證后，在特定時間和地域范圍內以規定方式開展慈善募捐活動。

但中國慈善組織才剛剛起步，不自律現象較嚴重，社會公信度不高。

因此，對慈善組織的公開透明和監管也不能放松，政府在降低門檻的同時，也需加強對募款的管理，特別是動員社會力量加強對慈善組織的監督，加強行業自律建設。通過為慈善組織評級、定期評估來促進慈善組織的發展。

藥方3 健全法律保障慈善組織權益

鄧國勝認為，未來最理想的方案是，政府通過修訂《基金會管理條例》，改革現行基金會的雙重管理體制，無論是非公募基金會，還是公募基金會都取消業務主管部門，直接到民政部門登記注冊。再則就是制訂《慈善法》，降低慈善組織的登記門檻，適度放開慈善組織的公募權，通過法律手段來保障捐贈人和慈善組織的合法權益。