中新網(wǎng)常州10月21日電 (記者 唐娟)《常州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)已獲江蘇省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，將于2026年1月1日起正式施行。10月21日，常州市人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)對(duì)該《條例》進(jìn)行解讀，據(jù)悉，這部地方性法規(guī)不僅系統(tǒng)構(gòu)建了營(yíng)商環(huán)境制度體系，更在國(guó)內(nèi)同類(lèi)立法中首創(chuàng)“綠色環(huán)境”專(zhuān)章，以法治力量護(hù)航營(yíng)商環(huán)境。
常州市人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)對(duì)該《條例》進(jìn)行解讀。駱斌攝常州市人大常委會(huì)法制工委主任許玲表示，《條例》的制定歷經(jīng)深入調(diào)研、公開(kāi)征求意見(jiàn)、多方論證及兩次審議，共七章六十五條，確保立法更好地凝聚社會(huì)共識(shí)。法規(guī)圍繞市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、綠色環(huán)境、人文環(huán)境及法治環(huán)境等方面作出系統(tǒng)規(guī)定，旨在為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。
《條例》的顯著亮點(diǎn)是在國(guó)內(nèi)率先設(shè)立“綠色環(huán)境”專(zhuān)章。這是常州立足國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市定位，對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境新評(píng)估體系作出的創(chuàng)新安排。條款明確要求推進(jìn)綠色制造體系、新型能源體系和碳足跡管理體系建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建金融支持綠色低碳發(fā)展體系，為產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
除了綠色引領(lǐng)，《條例》還體現(xiàn)出鮮明的數(shù)字化特征，明確規(guī)定要加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌管理公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，同時(shí)要求將數(shù)字知識(shí)、數(shù)字技能納入公務(wù)員教育培訓(xùn)，全面提升政府?dāng)?shù)字化治理能力。
針對(duì)市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，《條例》作出積極回應(yīng)：建立涉企行政檢查清單管理，推行“綜合查一次”；重點(diǎn)保障中小企業(yè)合法權(quán)益，要求大型企業(yè)依法依約及時(shí)支付中小企業(yè)賬款；明確政府應(yīng)履行政策承諾和合同約定，切實(shí)解決企業(yè)關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。
《條例》還建立了營(yíng)商環(huán)境動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制，要求市發(fā)展改革部門(mén)每年?duì)款^制定任務(wù)清單，縣級(jí)以上政府每?jī)赡晗虮炯?jí)人大常委會(huì)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，形成持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)。
常州市人大常委會(huì)法制工委主任許玲在發(fā)布會(huì)上表示：“《條例》的制定實(shí)施，是常州在法治軌道上持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要標(biāo)志。我們將以這部法規(guī)的實(shí)施為契機(jī)，努力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，讓法治成為常州營(yíng)商環(huán)境的最亮底色。”(完)