來(lái)源：秦朔朋友圈 作者：郭金興
長(zhǎng)期以來(lái)，由于復(fù)雜而深遠(yuǎn)的歷史淵源以及相似的文化背景、發(fā)展經(jīng)歷與經(jīng)濟(jì)模式，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界始終非常關(guān)注日本經(jīng)濟(jì)。但是，自21世紀(jì)初期以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超越日本，國(guó)內(nèi)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的關(guān)注度有所降低。至2024年，按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，中國(guó)GDP大約相當(dāng)于日本的六倍，盡管按人均水平計(jì)算，中國(guó)仍然只相當(dāng)于日本的一半。
可能在很多人看來(lái)，日本儼然是一個(gè)在很多方面已經(jīng)被我們超越的對(duì)手。自20世紀(jì)90年代初期泡沫經(jīng)濟(jì)破滅以來(lái)，伴隨著長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)低迷，“失去的二十年”甚至“三十年”似乎成為了日本經(jīng)濟(jì)走向衰敗的代名詞。
然而，自新冠疫情結(jié)束以來(lái)，日本似乎又重新回到了實(shí)務(wù)界的視野之中。這一方面是因?yàn)榻鼛啄陙?lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)與20世紀(jì)90年代以來(lái)的日本呈現(xiàn)出一些較為明顯的相似性，比如增長(zhǎng)速度的趨勢(shì)性放緩、房地產(chǎn)市場(chǎng)的重新平衡、有效需求不足與通貨緊縮問(wèn)題若隱若現(xiàn)，甚至包括來(lái)自于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)壓力日益突顯。
另一方面則是因?yàn)槿毡窘鼉赡陙?lái)似乎已經(jīng)逐步走出了經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期疲軟的陰影。盡管經(jīng)濟(jì)增速難以恢復(fù)至泡沫經(jīng)濟(jì)破滅之前的水平，但是自2021年以來(lái)一直保持正增長(zhǎng)，年均增速將近1%，失業(yè)率也維持在3%以內(nèi)。更重要的是，以CPI衡量的通貨膨脹率接近3%，超過(guò)了央行設(shè)定的2%的通脹目標(biāo)，長(zhǎng)期困擾日本經(jīng)濟(jì)的通貨緊縮終于結(jié)束。在泡沫經(jīng)濟(jì)破滅三十年之后，日本似乎看到了真正的曙光。
如果實(shí)際情況確實(shí)如此，日本經(jīng)濟(jì)是如何走出低谷的？有哪些政策調(diào)整和體制變革是值得我們借鑒的？日本未來(lái)前進(jìn)的道路上仍然存在哪些有待克服的障礙？理查德·卡茨的《誰(shuí)將主宰日本經(jīng)濟(jì)的未來(lái)》一書為這些重要的問(wèn)題提供了初步的答案。
卡茨是一位長(zhǎng)期關(guān)注日本經(jīng)濟(jì)的美國(guó)專欄作家，在紐約大學(xué)和紐約州立大學(xué)石溪分校講授日本經(jīng)濟(jì)等課程。在過(guò)去的二十年間，他主持編輯有90年歷史的《東方經(jīng)濟(jì)報(bào)告》，為英語(yǔ)世界的讀者提供關(guān)于日本以及其他亞洲經(jīng)濟(jì)體的深入分析。卡茨出版的前兩部著作分別是1998年的《日本體制之困：日本經(jīng)濟(jì)奇跡的興衰》和2003年的《日本涅槃：漫長(zhǎng)的復(fù)蘇之路》。這兩部著作與本書一起，構(gòu)成了作者講述日本如何由泡沫破滅走向經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的三部曲。
為了撰寫本書，卡茨對(duì)日本政界、學(xué)界和商界進(jìn)行了廣泛而深入的訪談，在此基礎(chǔ)上分析了日本經(jīng)濟(jì)走出困境必須要克服的頑疾，其中令人感受至深的一點(diǎn)就是，在某個(gè)發(fā)展階段曾經(jīng)發(fā)揮過(guò)關(guān)鍵作用的體制優(yōu)勢(shì)，在另一個(gè)發(fā)展階段卻會(huì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的桎梏，只有打破枷鎖，才能使經(jīng)濟(jì)脫胎換骨，進(jìn)而以新的面貌進(jìn)入新的階段。比如，終身雇傭制和年功序列制曾被認(rèn)為是日本發(fā)展模式別具一格的特征，這甚至開(kāi)創(chuàng)了一種與經(jīng)典的自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有所不同的資本主義模式。但是，日本的經(jīng)驗(yàn)表明，這種用工制度并非日本特殊的傳統(tǒng)文化的產(chǎn)物，也并非一種具有普適性的制度，而是產(chǎn)生于二戰(zhàn)前后特定的歷史背景，并且僅僅適用于后發(fā)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)的趕超階段。
在經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)趕超，從而整體經(jīng)濟(jì)需要更多地依靠創(chuàng)造性破壞的情況下，勞動(dòng)力市場(chǎng)轉(zhuǎn)向更具彈性的體制架構(gòu)，是日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后趕超階段必須完成的轉(zhuǎn)型。正如本書指出的那樣，薪酬更低的非正式員工在勞動(dòng)者中的占比已經(jīng)由20年代80年代的15%增至目前的將近40%。勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，員工在企業(yè)內(nèi)部的晉升更多地以績(jī)效而不是以年資為導(dǎo)向，雇傭關(guān)系的解除更為便利，員工的跳槽行為也更為普遍。而且，勞動(dòng)者更加重視工作與生活之間的平衡，實(shí)際上，目前日本每位勞動(dòng)者每年平均的勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)比美國(guó)更短。
將自己的一生完全奉獻(xiàn)給一家企業(yè)，將太多時(shí)間投入工作之中乃至容易導(dǎo)致“過(guò)勞死”，這種刻板印象并不符合當(dāng)前日本勞動(dòng)者和勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際狀況。
另一方面，阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制隨發(fā)展階段適時(shí)而變的并非人們的理念，而是個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織或政府部門之間及其各自內(nèi)部的利益沖突。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，日本一些微小企業(yè)最終成長(zhǎng)為世界知名的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。這些企業(yè)的發(fā)展壯大受益于特定的政策或制度，比如政府有傾向性的產(chǎn)業(yè)政策和對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的保護(hù)，或者經(jīng)連會(huì)企業(yè)之間通過(guò)主銀行和交叉持股來(lái)逃避市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力。
在經(jīng)濟(jì)趕超結(jié)束或接近結(jié)束時(shí)，規(guī)模收益遞增轉(zhuǎn)為了遞減，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要更多的依靠創(chuàng)新而非規(guī)模的擴(kuò)張。但是，作為創(chuàng)新主力的中小企業(yè)或者說(shuō)作者所強(qiáng)調(diào)的“瞪羚企業(yè)”，在原有的體制下既難以獲得必要的市場(chǎng)，也難以獲得必要的人才和資金。因?yàn)榈闪缙髽I(yè)的成長(zhǎng)必然會(huì)削弱目前規(guī)模巨大的“大象企業(yè)”的市場(chǎng)地位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，正是這種利益之爭(zhēng)阻礙了政策和體制更為迅速和順利的轉(zhuǎn)型，也許這就是日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇如此艱難的原因。
“青山遮不住，畢竟東流去”。只要有適當(dāng)?shù)闹贫葪l件，政策和體制的調(diào)整終究還是會(huì)實(shí)現(xiàn)，盡管可能需要很長(zhǎng)的時(shí)間，并且使整個(gè)社會(huì)付出極大的代價(jià)。比如，與二戰(zhàn)以后建立的趕超體制相比，目前日本政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。
以往日本政府與企業(yè)的關(guān)系要更為緊密，政府官員經(jīng)常在退休之后再到企業(yè)任職，從而建立起順暢的信息溝通機(jī)制，為政府采用各種行政手段和窗口指導(dǎo)實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策提供了便利。但是，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由規(guī)模擴(kuò)張驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，需要更多地依靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)決定資源的配置，因此政府引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式由產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)向了競(jìng)爭(zhēng)政策。此外，以往政府與企業(yè)之間過(guò)于緊密的關(guān)系也滋生了大量的腐敗行為，日本政府也力圖通過(guò)公務(wù)員制度改革這類現(xiàn)象。
日本經(jīng)濟(jì)泡沫破滅之后的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整和銀行體系改革同樣如此。在20世紀(jì)80年代中后期，伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和金融自由化過(guò)程中寬松的貨幣環(huán)境，大量資金流入房地產(chǎn)市場(chǎng)，導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格飛漲，銀行業(yè)的房地產(chǎn)貸款規(guī)模也大幅擴(kuò)張。
在泡沫經(jīng)濟(jì)破滅之后，政府擔(dān)心房地產(chǎn)價(jià)格的急劇下跌將給銀行業(yè)帶來(lái)滅頂之災(zāi)，因而縱容商業(yè)銀行以各種方式掩蓋由于房地產(chǎn)價(jià)格下跌引發(fā)的實(shí)際損失。結(jié)果，日本房地產(chǎn)價(jià)格在此后將近二十年的時(shí)間持續(xù)下跌，成為拖累日本經(jīng)濟(jì)遲遲無(wú)法復(fù)蘇的重要原因之一。只有在房地產(chǎn)市場(chǎng)重新達(dá)到新的均衡并且金融體系實(shí)施了深度改革之后，日本經(jīng)濟(jì)才真正具備了復(fù)蘇的條件。當(dāng)然，在以趕超為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制，特別是社保體系未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型之前，延緩房地產(chǎn)價(jià)格下跌的速度也許是一種維持社會(huì)穩(wěn)定的無(wú)奈之舉。
日本過(guò)去三十多年的經(jīng)驗(yàn)表明，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，一些貌似周期性的經(jīng)濟(jì)困難，其實(shí)質(zhì)是現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制已經(jīng)不適應(yīng)新的發(fā)展階段，因此，根本的解決途徑并非逆周期的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，而是現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制的轉(zhuǎn)型和改革，比如建立更具競(jìng)爭(zhēng)性和開(kāi)放性的市場(chǎng)環(huán)境，完善浪費(fèi)各種資源的僵尸企業(yè)的退出機(jī)制，使個(gè)人和企業(yè)能夠擁有更為平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，同時(shí)健全社會(huì)安全網(wǎng)，為競(jìng)爭(zhēng)失敗者和弱勢(shì)群體提供更好地保障，從而激勵(lì)個(gè)人和企業(yè)更為勇敢的創(chuàng)新。
深入研究日本20世紀(jì)90年代初期以來(lái)實(shí)施的政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家，特別是經(jīng)濟(jì)模式相似的趕超經(jīng)濟(jì)體，具有明顯的借鑒意義。
最后，可以簡(jiǎn)單比較一下理查德·卡茨的這部著作與伊藤隆敏和星岳雄合著的《繁榮與停滯：日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型》（中信出版社，2022年）。《繁榮與停滯》是一部關(guān)于日本經(jīng)濟(jì)的教科書，對(duì)日本戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作了全景式的深入分析，盡管這部著作也用了一章的篇幅專門介紹“失去的二十年”，但是這并非全書最重要的內(nèi)容，尤其是該書英文版完成于2020年，因此，近年來(lái)日本經(jīng)濟(jì)引人關(guān)注的復(fù)蘇尚未納入分析之中。
卡茨的這部著作則側(cè)重于日本近年來(lái)新的發(fā)展動(dòng)向，特別關(guān)注微觀企業(yè)的變化，并以此作為切入點(diǎn)，結(jié)合豐富的人物訪談和案例分析，分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、政府政策和社會(huì)體制的變革。因此，這兩部著作在內(nèi)容和風(fēng)格方面具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，通過(guò)相互比較和印證，有助于深化我們對(duì)于日本經(jīng)濟(jì)的了解。
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