中新經緯1月23日電 (李自曼)23日，國新辦舉行新聞發布會，介紹大力推動中長期資金入市，促進資本市場高質量發展有關情況。中國證監會主席吳清在會上表示，力爭大型國有保險公司從2025年開始，每年新增保費的30%用于投資A股。

　　據方正證券22日研報，以新增保費測算，考慮到每年大型上市頭部保險公司的保費規模接近2.5萬億元，預計這將為A股市場帶來3700億至8300億元的增量資金。

　　中長期資金入市利于股票市場擴量、提質

　　22日，據中國證監會官網消息，近日，經中央金融委員會審議同意，中央金融辦、中國證監會、財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行、金融監管總局聯合印發《關于推動中長期資金入市工作的實施方案》(下稱《實施方案》)。

　　該《實施方案》主要舉措中指出，提升商業保險資金A股投資比例與穩定性。在現有基礎上，引導大型國有保險公司增加A股(含權益類基金)投資規模和實際比例。

　　作為A股的第二大機構投資者，險資體量巨大，投向備受關注。據國家金融監督管理總局(下稱金融監管總局)數據，截至2024年三季度末，保險資金運用余額32.15萬億元，同比增長14.06%。

　　23日，金融監管總局副局長肖遠企在國新辦新聞發布會上表示，目前，保險資金投資股票和權益類基金的金額已經超過了4.4萬億元。從保險資金運用看，資本市場和未上市企業股權是主要的投資方向，目前股票和權益類基金投資占比是12%，未上市企業股權投資占比是9%，兩項加起來是21%，這反映出保險資金作為耐心資本、長期資本，在投資長期方面的優勢和決心。

　　1月10日，招商證券發布研報稱，中觀情形下2025年保險行業資金運用余額增速約為10%，對應規模約35萬億，若股票和證券投資基金占比提升至14%左右，對應增量約為7000億。

　　招商證券指出，保險資金最主要的來源是保費收入形成的各項準備金，考慮到近年儲蓄險銷售熱潮沉淀下來的續期保費較為穩定，預計2025年保險業資金運用余額將延續兩位數左右的增長。而在超長期國債收益率低于主流產品預定利率上限已成為常態的背景下，保險公司固定收益類資產配置難度加大，提高權益投資比例有望成為增厚投資收益的重要方式之一。

　　肖遠企在國新辦新聞發布會上表示，保險公司投資股票還具有較大的潛力和空間，加大股票投資也是當前保險資金資產配置比較好的策略和選擇。金融監管總局將進一步優化完善保險資金投資相關政策，鼓勵保險資金穩步提升投資股市比例，特別是大型國有保險公司要發揮“頭雁”作用，力爭每年新增保費30%用于投資股市，力爭保險資金投資股市的比例在現有基礎上繼續穩步提高，即“兩個力爭”，充分發揮保險資金作為機構投資者在長期投資、價值投資方面的積極作用。

　　中國銀行研究院研究員平婧對中新經緯表示，提高權益資產占比有利于股市健康穩定發展。截至2025年1月22日，在已被納入個人養老金產品目錄的956只產品中，儲蓄類產品占比達48.7%，大量資金未能有效進入資本市場。同時，其他三類個人養老金產品(養老理財、養老保險和養老基金)中，權益資產占比也較低，以養老理財類產品為例，按投資標的，中低風險固定收益類產品占比為84.6%(22只)，而含權益資產比例較高的中等風險混合類產品僅有4只。由此可見，在投資過程中，中長期資金對于權益類資產仍處于低配。目前中國養老金、保險資金和銀行理財規模合計已經超過60萬億元，提高此類中長期資金入市對股票市場擴量、提質、促穩將具有重要意義。

　　對外經濟貿易大學保險學院教授王國軍稱，隨著保險市場的發展，每年都有萬億元以上的新增保險資金可以進場，如果資本市場向好，保險資金在資本市場上獲得穩定的回報，就會實現雙贏的正向循環，資本市場穩定上漲，保險投資獲得滿意的回報。《實施方案》引導大型國有保險公司增加A股(含權益類基金)投資規模和實際比例。抓緊推動第二批保險資金長期股票投資試點落地，后續逐步擴大參與機構范圍與資金規模。這些政策逐漸積累就會從量變演變到質變。

　　普華永道金融業合伙人周瑾表示，未來，從進一步鼓勵保險資金支持股市長期投資的具體舉措上，還可以從償付能力規則上出臺一些政策，降低長期配置的股票資產的資本占用系數，或者采用與持有期限或考核期限掛鉤的風險系數，從而更好引導保險資金增配股票以及拉長持有周期。

　　經營績效考核周期調整利于“長錢長投”

　　《實施方案》提出，對國有保險公司經營績效全面實行三年以上的長周期考核，凈資產收益率當年度考核權重不高于30%，三年到五年周期指標權重不低于60%。抓緊推動第二批保險資金長期股票投資試點落地，后續逐步擴大參與機構范圍與資金規模。

　　23日，財政部副部長廖岷在國新辦舉行的新聞發布會上表示，對國有商業保險公司經營業績實施長周期考核，是推動保險公司利用資本市場進行中長期投資的一個重要舉措。

　　廖岷指出，首先，從保險資金的屬性來看，具有來源穩定、規模較大、償付周期較長的特點，是典型的“投資長錢”，也是資本市場重要的參與者。保險資金投資資本市場，也是國際上通行做法和基本模式，從中國國有大型商業保險公司資金運行的情況來看，加大資本市場投資力度，仍有一定空間。其次，資本市場實現高質量發展，也需要包括更多保險資金在內的中長期投資資金的參與，以減少短期波動，增強長期發展韌性；而資本市場高質量發展，也會對包括保險資金在內的中長期資金保值增值產生積極影響。

　　2023年10月，財政部發布《關于引導保險資金長期穩健投資 加強國有商業保險公司長周期考核的通知》，采取長短結合的考核方式，將商業保險公司績效評價辦法中經營效益類指標中的“凈資產收益率”考核分成了“當年”和“近三年”，這兩項各占50%的權重。

　　“做這個事的目的就是為了引導國有商業保險公司優化資產配置，注重長期投資收益。下一步，我們會按照這次《實施方案》的要求，進一步推動保險資金入市，對國有商業保險公司長周期考核制度進行修訂。”廖岷說。

　　在周瑾看來，國有保險公司經營績效三年到五年周期的考核指標權重不低于60%，也就是未來通過短期波段操作獲得的當年收益對其考核的占比貢獻不大，因此有利于市場大體量的資金不受短期波動因素的影響。從保險公司的角度，也可以更好落實長期價值投資的理念，并聚焦與長期負債的匹配，實現穿越周期的經營。

　　對于《實施方案》的推出，國有保險公司也做出回應。

　　中新經緯從中國人保集團旗下人保資產公司獲悉，該公司認為《實施方案》中對保險、社保、養老和企業年金的長周期考核首次做出明確規定，有利于引導以上資金加大權益投資比例，推動長期資金入市；擴大企業年金覆蓋范圍和提高權益類基金規模占比，有利于整體權益投資規模的擴大。

　　新華保險相關負責人告訴中新經緯，《實施方案》聚焦中長期資金入市堵點卡點問題，深刻指明了險資服務國家戰略、服務資本市場的方向任務，高度契合新發展階段險資運用的客觀要求。新華保險作為國有大型保險公司，將穩步推進中長期資金入市，助力增強資本市場內在穩定性和抗風險能力，在服務資本市場高質量發展中不斷提升險資穿越周期，服務實體經濟的能力。

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