中新社北京2月21日電 (記者 趙建華)中國(guó)財(cái)政部等六部門(mén)21日公布《政府性融資擔(dān)保發(fā)展管理辦法》(下稱(chēng)辦法)，自2025年3月1日起施行。
政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立，由政府及其授權(quán)機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)出資并實(shí)際控制，以政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)為主業(yè)的融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
辦法要求政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持準(zhǔn)公共定位，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，在可持續(xù)經(jīng)營(yíng)前提下保本微利運(yùn)行，不以營(yíng)利為目的；積極支持吸納就業(yè)能力強(qiáng)、勞動(dòng)密集型的小微企業(yè)和“三農(nóng)”等經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)為單戶(hù)擔(dān)保金額1000萬(wàn)元(人民幣，下同)及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體等提供融資擔(dān)保服務(wù)。支小支農(nóng)擔(dān)保金額占全部擔(dān)保金額的比例原則上不得低于80%，其中單戶(hù)擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的占比原則上不得低于50%。
辦法規(guī)定，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)不得偏離主業(yè)盲目擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，不得為政府債券發(fā)行提供擔(dān)保，不得為地方政府融資平臺(tái)融資提供增信，不得向非融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行股權(quán)投資，國(guó)家政策鼓勵(lì)開(kāi)展的科技創(chuàng)新?lián)Ｅc股權(quán)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)模式除外。
辦法強(qiáng)調(diào)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，地方各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)不得干預(yù)其日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在防止新增隱性債務(wù)前提下，地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)可通過(guò)資本金補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予支持，提升地方政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保實(shí)力和資本規(guī)模，推動(dòng)地方政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的前提下，穩(wěn)步擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，更好助企紓困、穩(wěn)崗擴(kuò)崗、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。(完)