中新網(wǎng)杭州11月1日電(傅飛揚)古典理想鄉(xiāng)、未來智慧城，這兩個看似難以兼得的Slogan(口號)，正日益成為浙江麗水松陽縣的發(fā)展“實景圖”。

　　10月31日晚，“中國縣域治理大講堂”第三十一講在浙江大學(xué)開講。作為主講人，松陽縣委書記梁海剛分享了當(dāng)?shù)貖^力探索中國式現(xiàn)代化山區(qū)煥新發(fā)展路徑的生動實踐。

　　松陽建縣于東漢建安四年(公元199年)，是浙西南歷史最悠久的縣。該縣擁有麗水地區(qū)最大的山間平原，是全國最大的綠茶產(chǎn)地市場，也是近年來社交平臺上“寶藏縣城”“小眾村落”搜索的目的地，被譽為“最后的江南秘境”。

　　在梁海剛看來，松陽是一座古老而年輕的城市——“古老”沉淀在1800多年的歲月里，“年輕”則彰顯在煥新發(fā)展的活力中。

　　當(dāng)前，松陽提出“11235”發(fā)展思路，以加快縣域現(xiàn)代化建設(shè)為總目標(biāo)，以打造“古典中國”煥新發(fā)展縣域樣本為發(fā)展定位，錨定“強(qiáng)工”“強(qiáng)城”兩項重大任務(wù)，將新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新型市場化作為突圍路徑，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共服務(wù)、社會治理和黨建引領(lǐng)“人”的五個現(xiàn)代化當(dāng)作重點舉措。

　　作為山區(qū)縣，松陽在經(jīng)濟(jì)體量、人口資源、區(qū)位條件等方面并不具備優(yōu)勢。“發(fā)展過程中，松陽曾面臨鄉(xiāng)村‘有老屋薄田無余錢度日’、工業(yè)基礎(chǔ)弱、征遷問題多三個困境。”梁海剛坦言。

　　如何破解傳統(tǒng)村落空心化難題？梁海剛表示，從“拯救老屋”到“文化賦能”，松陽讓古村煥新、民眾受益。

　　秋日時節(jié)，走進(jìn)松陽縣四都鄉(xiāng)陳家鋪村，由閑置老屋改建而成的書店、茶社、西餐廳、咖啡吧等新業(yè)態(tài)吸引游人逛玩，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕面貌隨處可見，古村落有了新氣象。

　　2012年以來，松陽在全國率先開展傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作，創(chuàng)新實施“拯救老屋行動”，從最初1.0版本的搶救性保護(hù)，發(fā)展到如今文化藝術(shù)賦能的4.0版本。

　　時間是最好的見證者。2017年，南京先鋒書店把廢棄的村老會堂改造成“陳家鋪平民書局”，這座鄉(xiāng)村懸崖書店一炮而紅。眼下，陳家鋪村擁有經(jīng)營主體36家，帶動回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)村民150名，今年國慶假期接待游客達(dá)7.8萬人次，同比增長14.7%。

　　民無產(chǎn)不富，城無產(chǎn)不強(qiáng)。如何破解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難題？梁海剛透露，從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)煥新，松陽讓“老樹發(fā)新芽”，不斷發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力——該縣布局“54X”產(chǎn)業(yè)體系，在五年內(nèi)打造不銹鋼管、綜合交通、現(xiàn)代紡織、茶葉四個百億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　其中，松陽不銹鋼管年產(chǎn)值從2019年的62億元增至2024年的109億元，不銹鋼無縫管產(chǎn)量約占全國三分之一。何以蝶變？

　　“近年來，松陽不銹鋼管產(chǎn)業(yè)向‘綠’轉(zhuǎn)型、集‘群’發(fā)展、以‘?dāng)?shù)’提效、往‘高’攀升。”梁海剛舉例道，當(dāng)?shù)貙嵤┎讳P鋼“百企轉(zhuǎn)型”行動，率先實現(xiàn)不銹鋼規(guī)上企業(yè)智能化數(shù)字化改造全覆蓋，企業(yè)生產(chǎn)效率提升8.5%，訂單交付周期縮短29.7%。

　　一根不銹鋼管的蛻變與重生，正是松陽“小縣培育大產(chǎn)業(yè)、山區(qū)也能大發(fā)展”的縮影。

　　放眼松陽縣城，無人駕駛公交車穿梭于街頭巷尾，這一充滿科技感與未來感的場景，如今已融入市民的日常生活。“大家可能想不到，在杭州街頭行駛的無人物流配送車，許多就產(chǎn)自松陽。”梁海剛說。

　　梁海剛介紹，松陽被授予浙江省智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點縣，2024年產(chǎn)值達(dá)75.11億元，投用自動駕駛公交車、無人物流、無人零售、無人清掃、無人安防等多種車型，“比如我們在老年人助餐服務(wù)領(lǐng)域投入12輛無人駕駛智慧助餐車，單公里運輸成本下降40%，人力成本節(jié)約35%。”

　　以法治思維破解征遷痛點，通過“四個變”規(guī)范流程，實現(xiàn)行政糾紛銳減；借力浙大二院開啟全方位醫(yī)療合作，彰顯民生溫度……在松陽，“文化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)煥新、法治保障、民生為本”的高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬。

　　作為“中國縣域治理大講堂”主辦方之一，中國新聞社浙江分社黨委書記、社長柴燕菲表示，山區(qū)縣域現(xiàn)代化建設(shè)面臨更多挑戰(zhàn)，尤為考驗主政者的治理水平。松陽守文化之正，通過新業(yè)態(tài)激活古村落，將文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)動能；創(chuàng)發(fā)展之新，不銹鋼管、現(xiàn)代紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，智慧交通產(chǎn)業(yè)從無到有成為新增長極，具備創(chuàng)新性與借鑒性。

　　自2019年“中國縣域治理大講堂”開講以來，已有30多位縣域主政者登臺分享縣域之治。“在中國式現(xiàn)代化的新征程上，這一平臺將為縣域高質(zhì)量發(fā)展提供更多可行方案、帶來更多智力支持。”柴燕菲說。

　　浙江大學(xué)社會治理研究院副院長、馬克思主義學(xué)院副院長陳寶勝表示，縣域治理是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，作為一個鄉(xiāng)村色彩、傳統(tǒng)色彩濃郁的地方，松陽聚焦人的現(xiàn)代化賦能城鄉(xiāng)蝶變，奮力打造“古典中國”煥新發(fā)展的縣域樣板。

　　據(jù)悉，“中國縣域治理大講堂”由浙江省委宣傳部指導(dǎo)，中國新聞社浙江分社、浙江大學(xué)社會治理研究院主辦。(完)