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海南產(chǎn)經(jīng)新觀察:營商環(huán)境好不好,經(jīng)營主體說了算

2025-12-23 11:06:27

來源:中國新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)海口12月23日電 (張茜翼 黃方舟)“營商環(huán)境好不好,經(jīng)營主體說了算。”全國工商聯(lián)2025年萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境結(jié)果顯示,海南省市場環(huán)境、法治環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、政務(wù)環(huán)境等各項指標(biāo)均取得顯著進步,近九成調(diào)查企業(yè)認(rèn)為本地營商環(huán)境得到進一步改善。

  22日舉行的“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港”系列主題新聞發(fā)布會上,海南省營商環(huán)境建設(shè)廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人王雪皓表示,海南始終將推動解決企業(yè)群眾關(guān)心關(guān)切的問題,作為衡量營商環(huán)境的重要標(biāo)尺,堅持“企業(yè)有所呼、政府有所應(yīng)”,構(gòu)建了全鏈條、閉環(huán)式的營商環(huán)境問題核實處置體系,加快推進營商環(huán)境表層修復(fù)和深度優(yōu)化。

  自2021年6月上線以來,海南省營商環(huán)境問題受理平臺累計收到企業(yè)反映問題9200多件,辦結(jié)率92%。2025年以來,海南開展?fàn)I商環(huán)境涉企歷史遺留問題攻堅行動,全面梳理涉企歷史遺留問題950件,建立“清單化管理、項目化推進、閉環(huán)式落實”工作機制,層層壓實責(zé)任、細(xì)化推進舉措,截至目前已銷號解決716件,完成率達(dá)75.37%。

  海南省創(chuàng)新營商環(huán)境問題核實處置制度機制,推動解決了一批企業(yè)反映強烈的營商環(huán)境問題,受到企業(yè)廣泛贊揚。

  “深化制度創(chuàng)新,建立營商環(huán)境問題多元解決機制”,是海南在實踐過程中形成的卓有成效的創(chuàng)新做法。具體措施是,對具有代表性、典型性的重點突出營商環(huán)境問題,由相關(guān)市縣和省級主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志領(lǐng)辦;對跨區(qū)域、跨部門、跨層級的重大疑難復(fù)雜問題,通過“屬地主責(zé)、部門支持、府院聯(lián)動、紀(jì)法銜接、共同協(xié)商”的做法進行法治會診;針對緊急類訴求問題,構(gòu)建涉企緊急訴求快速直通會商機制,推動企業(yè)急難愁盼問題得到依法妥善解決。

  與此同時,海南充分運用糾紛調(diào)解機制,通過解釋、溝通、勸導(dǎo)、協(xié)商等方式,依法推動相關(guān)方和解,積極化解爭議;建立正反面案例通報制度,用好正向激勵措施,加大負(fù)面懲戒力度;探索建立健全營商環(huán)境鼓勵和激勵機制,激勵各市縣、各部門爭當(dāng)營商環(huán)境建設(shè)的“領(lǐng)跑者”“排頭兵”。

  今年營商環(huán)境涉企歷史遺留問題攻堅行動開展以來,海南各市縣各部門積極運用法治會診等創(chuàng)新制度機制推動解決歷史遺留問題,兌付欠款18.61億元,兌付土地補償金4.66億元,兌付政策獎補資金2589.54萬元,盤活土地2548.09畝,有效化解了一批復(fù)雜疑難歷史遺留問題,有力推動了項目建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展,企業(yè)平均回訪滿意度為95%,切實增強了企業(yè)滿意度與發(fā)展信心。

  為企業(yè)所稱許的,還在于海南完善問題處置流程,建立健全營商環(huán)境問題全過程閉環(huán)管理機制。

  目前,海南依托12345熱線(營商環(huán)境問題受理平臺)和政務(wù)服務(wù)大廳等渠道,集中受理營商環(huán)境方面的咨詢、投訴、舉報及建議,實行線上線下聯(lián)動辦理,暢通營商環(huán)境問題受理途徑;實行問題受理、科學(xué)分辦、核實處置、跟蹤督辦、反饋評價全流程閉環(huán)管理,規(guī)范問題核實處置程序。

  而且,海南發(fā)揮省委優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,通過提醒敦促函、整改通知書、重點督辦通知書等方式,加強核實處置過程的指導(dǎo)監(jiān)督;針對重大復(fù)雜問題,組織實施重點核查或進行提級辦理;推動12345熱線平臺與“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺監(jiān)督貫通銜接,形成監(jiān)督監(jiān)管貫通協(xié)同的工作合力;建立常態(tài)化營商環(huán)境問題分類分析指導(dǎo)機制,推動“一個問題”到“一類問題”的解決。

  營商環(huán)境沒有最好,只有更好,永遠(yuǎn)在路上。站在海南自貿(mào)港全島封關(guān)的新起點,海南省營商環(huán)境建設(shè)廳黨組書記、廳長任端平表示,將加快推進“最簡短審批清單”“最滿意行政效能”“最有效監(jiān)管執(zhí)法”“最放心信用環(huán)境”“最優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境”“最美麗居民空間”建設(shè),推動支撐營商環(huán)境躋身全球前列的基礎(chǔ)保障和關(guān)鍵領(lǐng)域取得實質(zhì)性進展。(完)

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