中新網(wǎng)北京10月12日電 (記者 馬海燕)首屆人大老博士論壇今日在中國(guó)人民大學(xué)舉行。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)曾湘泉在論壇上表示，全國(guó)收入差距已達(dá)本世紀(jì)以來的最高水平，收入分配改革刻不容緩。
曾湘泉說，描述居民收入分配差異狀況的基尼系數(shù)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)是0.48，按照西南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)者的統(tǒng)計(jì)是0.61，無論那一種都遠(yuǎn)高于0.4的警戒線。
曾湘泉認(rèn)為，中國(guó)個(gè)稅累進(jìn)性較高，但平均稅率較低，對(duì)收入差距調(diào)節(jié)有限。在影響收入差距的因素中，戶籍、性別、經(jīng)驗(yàn)、所有制等因素在下降，而教育、企業(yè)規(guī)模的影響力在上升。
曾湘泉表示，中國(guó)正面臨掉進(jìn)中等收入陷阱的危險(xiǎn)。中等收入陷阱是世界銀行提出的一個(gè)概念，指新興市場(chǎng)國(guó)家跨越貧困陷阱后容易陷入經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯的狀態(tài)，即由于缺乏創(chuàng)新，無法獲得新的價(jià)值增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)失去勞動(dòng)力價(jià)格低的優(yōu)勢(shì)。跨越中等收入陷阱要求基尼系數(shù)低于0.33，而中國(guó)遠(yuǎn)高于0.4的臨界點(diǎn)。
談及未來收入分配改革，曾湘泉提出，短期措施是完善稅收制度，征收遺產(chǎn)稅和財(cái)產(chǎn)稅，在個(gè)人所得稅方面實(shí)行綜合制的個(gè)人所得稅模式而非目前的分類所得稅模式。此外，還要建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。這個(gè)職工工資包括公務(wù)員、企事業(yè)單位職工和一般社會(huì)勞動(dòng)者等各個(gè)勞動(dòng)群體。
長(zhǎng)遠(yuǎn)看，曾湘泉建議，應(yīng)當(dāng)研究制定長(zhǎng)期收入分配改革戰(zhàn)略，包括縮小收入不平等的整體目標(biāo)，實(shí)施收入分配改革，加大人力資本投資，推動(dòng)教育和健康投資平等化，減少機(jī)會(huì)不公造成的不平等，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和反歧視制度建設(shè)，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境。(完)