中新網(wǎng)北京12月20日電 (陳伊昕)按照官方部署的日程，2014年末將形成針對(duì)中國(guó)電子商務(wù)的立法大綱。20日，有學(xué)者呼吁，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)應(yīng)成立法重點(diǎn)。

　　作為傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)在互聯(lián)網(wǎng)上的實(shí)現(xiàn)，電子商務(wù)近年來(lái)在中國(guó)高速發(fā)展。但與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)欺詐、售后服務(wù)、個(gè)人信息遭泄露等問(wèn)題顯現(xiàn)，暴露出一些現(xiàn)行法律難以涵蓋的現(xiàn)象。互聯(lián)網(wǎng)催生了新的商業(yè)模式，但同時(shí)也催生了對(duì)法律的強(qiáng)烈需求。

　　20日，“電子商務(wù)立法框架和疑難問(wèn)題研討會(huì)”在北京大學(xué)舉行。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委調(diào)研室副主任施禹之在會(huì)上介紹，立法機(jī)關(guān)對(duì)于電子商務(wù)領(lǐng)域的立法非常重視。

　　施禹之表示，中國(guó)已在電子商務(wù)立法研究上提出十四個(gè)課題，包括監(jiān)管問(wèn)題、準(zhǔn)入機(jī)制、電子合同、電子支付問(wèn)題、在線知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究、電子商務(wù)稅收問(wèn)題、糾紛解決機(jī)制、電子交易信息保護(hù)、跨境電子商務(wù)、電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量研究、快遞與電子商務(wù)協(xié)作發(fā)展等。

　　實(shí)際上，2013年年底，中國(guó)官方就已為電子商務(wù)立法確立“時(shí)間表”：從起草組成立至2014年12月，進(jìn)行專題調(diào)研和課題研究并完成研究報(bào)告，形成立法大綱；2015年1月至2016年6月，開(kāi)展并完成法律草案起草。據(jù)悉，今年已召開(kāi)多次針對(duì)電子商務(wù)立法的專題研討會(huì)。

　　最高人民法院法官謝勇認(rèn)為，電子商務(wù)的相關(guān)立法要解決四大問(wèn)題：交易安全問(wèn)題、合同條款不公平問(wèn)題、違約責(zé)任問(wèn)題以及更為細(xì)化的快捷在線糾紛解決機(jī)制。他同時(shí)建議推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)實(shí)名制。在謝勇看來(lái)，雖然推進(jìn)過(guò)程非常復(fù)雜且會(huì)遇到各種困難，但這將是讓網(wǎng)絡(luò)社會(huì)成為秩序社會(huì)，讓交易行為成為信用行為的重要一步。

　　此外，多名學(xué)者強(qiáng)調(diào)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)應(yīng)獲電子商務(wù)立法的重點(diǎn)突出。因?yàn)楝F(xiàn)行法律對(duì)網(wǎng)購(gòu)行為的規(guī)制操作性相對(duì)較弱，使個(gè)人信息保護(hù)面臨風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，立法上對(duì)第三方平臺(tái)的歸責(zé)問(wèn)題也應(yīng)當(dāng)更加明確。

　　據(jù)測(cè)算，2013年，中國(guó)電子商務(wù)總交易額超10萬(wàn)億元人民幣，其中網(wǎng)絡(luò)零售交易額約為1.85萬(wàn)億元，五年來(lái)平均增速在80%。2014年，“鼓勵(lì)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展”更是被寫入政府工作報(bào)告。

　　有學(xué)者指出，近年來(lái)，中國(guó)電商的一舉一動(dòng)更多地獲得了歐美的關(guān)注。比如，雖然美國(guó)“黑色星期五”并非新事物，但其“新玩法”某種程度上或借鑒了中國(guó)的“雙11”。期待中國(guó)的電子商務(wù)立法走在世界的前列。

　　會(huì)上，多名專家學(xué)者均提到，立法時(shí)要考慮到互聯(lián)網(wǎng)的動(dòng)態(tài)化發(fā)展。他們同時(shí)呼吁，希望互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以放開(kāi)相關(guān)資源，從而為電子商務(wù)的立法提供更多的實(shí)踐參考。(完)