——推進教育科技人才一體化改革的洛南樣本
本報通訊員 張 宏
倉頡故里踏歌行，洛南奏響奮進曲。
草鏈嶺的積雪尚未消融，保安鎮(zhèn)的大棚里卻溫暖如春。一顆顆草莓悄悄從葉隙間探出頭來，紅艷艷的果實宛如寶石，透過翠綠的葉子閃爍著誘人的光澤。
“你看這新品種長勢多好，葉子是普通品種的三倍大，這些果子即將出口新加坡。”11月20日，在現(xiàn)代科技創(chuàng)新種植示范基地，洛南縣蔚淶農(nóng)光農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理呂瑋介紹，“這是全國首家引進新加坡知識產(chǎn)權(quán)專利新品種。”
科技創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力。今年以來，洛南縣持續(xù)深化“三個年”活動，著力破解全縣人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新供需不匹配、科技創(chuàng)新牽引教育發(fā)展成效不顯著、教育科技人才一體貫通不順暢等結(jié)構(gòu)性矛盾，打通“教育培養(yǎng)人才、人才支撐科技、科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展路徑，以改革成效賦能洛南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
深化體制機制改革 堅持引育留用并舉
如何以科技創(chuàng)新促進經(jīng)濟社會發(fā)展?洛南縣深化教育科技人才體制機制改革的“硬核”舉措，正是一把“金鑰匙”。
自2023年5月洛南縣委、縣政府印發(fā)《加強和改進新時代洛南人才工作十條措施》以來，全縣聚焦擴大人才總量、提升人才質(zhì)量、落實引才政策、支持培育本土人才、建好用好人才平臺、深化人才體制機制改革、健全人才保障體系、優(yōu)化人才服務(wù)、強化人才政治引領(lǐng)，壓實黨管人才責(zé)任。
洛南縣在深化人才體制機制改革中，緊盯人才培養(yǎng)、使用、評價、服務(wù)、支持、激勵等環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進各項措施落實，破除人才發(fā)展障礙，完善人才評價機制，提升人才服務(wù)水平。
“我縣對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人和對企業(yè)發(fā)展起關(guān)鍵作用的核心人才，可采取分紅、績效獎勵、增值權(quán)獎勵等方式進行激勵。”洛南縣委組織部常務(wù)副部長張龍介紹，“對符合洛南實際的特聘專家等短期服務(wù)人員，可采取年薪、月薪、日薪、計件或效益評估等方式合理計酬。”
為提升核心競爭力，洛南縣圍繞高質(zhì)量發(fā)展，每年引進3個以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊;圍繞打造“一都四區(qū)”和“五個洛南”建設(shè)，每年柔性引進康養(yǎng)休閑、新材料、城市規(guī)劃、工程管理、金融管理等領(lǐng)域“高精尖缺”人才50名左右;圍繞構(gòu)建梯次接續(xù)的合理人才隊伍，通過公務(wù)員招考、高層次人才引進、事業(yè)單位招聘等渠道，每年招錄公務(wù)員、高層次人才和急需緊缺專業(yè)人才300名左右。
堅持“引育留用”多措并舉，切實將人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。洛南縣通過培養(yǎng)、教育和培訓(xùn)等手段，幫助人才提升能力素質(zhì)。該縣圍繞高質(zhì)量發(fā)展需求，整合線上線下資源，采取縣級重點培訓(xùn)、行業(yè)部門普遍輪訓(xùn)等形式，開展多元化、差異化、菜單式培訓(xùn)。圍繞康養(yǎng)、醫(yī)療、旅游、農(nóng)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域，積極開展重大技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”活動，推進產(chǎn)教融合、校地校企合作，每年分級分類培訓(xùn)提升1000名左右基層重點人才，培育高素質(zhì)農(nóng)民300名以上，持續(xù)優(yōu)化人才質(zhì)量、擴大人才規(guī)模。
洛南縣還拋出橄欖枝，提出對于引進的中國科學(xué)院、中國工程院院士，發(fā)放一次性安家補助120萬元、人才補貼100萬元;對于引進的國家重點學(xué)科帶頭人，國家級實驗室、工程研究(技術(shù))中心負責(zé)人等同層次人才，發(fā)放一次性安家補助100萬元、人才補貼80萬元;對于引進的入選省重點領(lǐng)域拔尖人才、省“特支計劃”、“三秦工匠”計劃、“三秦學(xué)者”創(chuàng)新團隊支持計劃專家等省內(nèi)外同層次人才，發(fā)放一次性安家補助50萬元、人才補貼50萬元。同時，對于以上引進的人才，每人每年分別資助科研經(jīng)費500萬元、200萬元、50萬元。
“不只是‘高精尖缺’人才，我縣還對引進的博士后研究人員、具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱的博士研究生、正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員、高級技師、全日制博士研究生等，給予一定的安家補助、人才補貼和房屋租賃補助。”洛南縣科技和經(jīng)濟貿(mào)易局干部楊榜柱說。
搭建校企合作平臺 攻克核心技術(shù)難關(guān)
室外呵氣成霜，室內(nèi)熱火朝天。搬運、安裝、調(diào)試、打掃衛(wèi)生……在洛源鎮(zhèn)陜西大通農(nóng)業(yè)科技有限公司豆腐加工廠，工人們爭分奪秒，一派忙碌景象。
“目前正在改進生產(chǎn)線，安裝新設(shè)備。”該公司負責(zé)人劉凡指著正在改建的廠房介紹，“‘老劉家豆腐’始創(chuàng)于1958年，經(jīng)過四代傳承，于2012年注冊‘洛源老劉家’商標(biāo)。”
據(jù)了解，該公司主要從事豆制品種植、深加工及農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上銷售等業(yè)務(wù)，與洛源鎮(zhèn)惠民豆制品專業(yè)合作社探索“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展大豆種植，幫助農(nóng)民增收。目前，已解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)30余人，豆腐系列產(chǎn)品年產(chǎn)值達800萬元。
從一粒黃豆到舌尖美味，生產(chǎn)中的科技元素不可或缺。
在洛南縣科技和經(jīng)濟貿(mào)易局副局長常崢嶸看來，搭建校企合作平臺、攻克核心技術(shù)難關(guān)，是提升新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。
豆腐的口感、貯運、保質(zhì)等一系列難題，在西北農(nóng)林科技大學(xué)、陜西師范大學(xué)、商洛學(xué)院專家教授的指導(dǎo)下迎刃而解。
“凝固劑比例、殺菌、包裝封袋等關(guān)鍵技術(shù)，都有教授現(xiàn)場指導(dǎo)、傳授經(jīng)驗。”劉凡說，“過去黃漿水浪費、豆渣只能喂牲口，與三所高校合作后，計劃利用黃漿水開發(fā)益生菌飲料、醬油、啤酒等產(chǎn)品，豆渣將用于開發(fā)功能食品等，提升副產(chǎn)物附加值。”
在洛源鎮(zhèn)惠民豆制品專業(yè)合作社，筆者發(fā)現(xiàn)晾曬的豆腐干無一例外都用葛藤穿掛。經(jīng)專家論證，葛藤中含有葛根素、大豆異黃酮等多種活性成分，具有抗氧化、抗炎和降血糖等生物活性。劉凡告訴筆者：“用葛藤穿掛的豆腐干具有防腐作用，還能散發(fā)清香，久存不壞。”
食品加工離不開科技支撐，林麝養(yǎng)殖同樣如此。洛南縣洛源鎮(zhèn)的養(yǎng)殖基地，已成為西北農(nóng)林科技大學(xué)董武子教授的實驗基地。
洛源鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)青年梅英從2017年養(yǎng)殖8只林麝起步，在專家指導(dǎo)下，如今存欄量已達78只。“養(yǎng)殖過程中我栽過不少跟頭，特別是疾病防治，自己買藥不是不對癥就是藥量過大，損失慘重。”回憶起曾經(jīng)的教訓(xùn)，梅英十分感慨。
2022年，梅英注冊成立商洛市華南鴻盛畜牧養(yǎng)殖有限公司，在洛源鎮(zhèn)龍林村流轉(zhuǎn)土地10畝，一期投資410萬元建成生態(tài)化林麝養(yǎng)殖基地。項目全部建成后，預(yù)計可投放林麝500余只，年產(chǎn)麝香7500克，年產(chǎn)值375萬元，還能帶動周邊百余名群眾通過采摘樹葉增收。
科技人才是企業(yè)身邊的“活字典”。今年10月25日上午，梅英發(fā)現(xiàn)林麝出現(xiàn)流鼻涕、氣喘等癥狀，立即通過視頻向董武子教授求助。當(dāng)天9時許，董武子開出藥方：頭孢呋辛酯0.25g，一次一片，一日兩次，碾碎拌入飼料。不到兩天，林麝便恢復(fù)了活力。
“有教授做后盾，我心里很踏實。現(xiàn)在高校還在研發(fā)能提高林麝免疫力的預(yù)混料，以后就更不用擔(dān)心了。”對于未來的養(yǎng)殖技術(shù)，梅英信心十足。
筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基 點燃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想
人才是發(fā)展的第一資源，是推動高質(zhì)量發(fā)展最強大、最持久的動力。發(fā)展中的洛南，對人才的渴望愈加迫切。
洛南縣委組織部人才股申懿介紹：“縣上以破除教育、科技、人才體制機制壁壘為核心，聚焦部門協(xié)同、資源整合，探索建立聯(lián)動機制，通過強化‘人才引育、平臺建設(shè)、校企合作’三個關(guān)鍵，加快構(gòu)建‘機制融通、產(chǎn)教融合、產(chǎn)研融匯、產(chǎn)才融聚、生態(tài)融洽’的教育科技人才一體化發(fā)展格局。”
“放心菜”如何發(fā)展?怎樣保障“菜籃子”安全?西北農(nóng)林科技大學(xué)教授、陜西省蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家李建明作為技術(shù)服務(wù)團隊的“定海神針”，為無公害蔬菜發(fā)展探索出一條新路徑。
據(jù)洛南康勝潤農(nóng)業(yè)科技有限公司張存鎖介紹，公司采用“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，構(gòu)建“農(nóng)民+村集體+公司”利益共同體，通過土地入股、訂單種植、收益分成等方式，實現(xiàn)三方資源共享、風(fēng)險共擔(dān)、合作共贏。公司整合種植、加工、銷售全鏈條環(huán)節(jié)，打造集標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精細化加工、品牌化營銷于一體的產(chǎn)供銷一體化運營體系。目前，已建成“放心菜”示范基地360畝，計劃到2028年底在全縣16個鎮(zhèn)(街道)建設(shè)“放心菜”基地7萬畝。
望著大棚里長勢喜人的“富粉567”番茄，張存鎖難掩激動：“二期項目建成后，預(yù)計可帶動當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)2000人，人均年增收6000元以上，讓農(nóng)民在土地里刨出‘金飯碗’。”
筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，點燃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想。技術(shù)支撐讓“放心菜”走上市民餐桌，科技賦能則將洛南草莓推向海外。
洛南縣蔚淶農(nóng)光公司依托新加坡國立大學(xué)生物科學(xué)學(xué)院院長兼新加坡科學(xué)院院士俞皓教授、鮑晟杰博士領(lǐng)銜的世界領(lǐng)先分子育種技術(shù)團隊，在全國率先引進十余個具有知識產(chǎn)權(quán)專利的草莓新品種。
“公司通過應(yīng)用國際先進生物育種技術(shù)與智能溫室管理系統(tǒng)，研發(fā)試種高端經(jīng)濟作物，成功后再推進大田推廣種植，構(gòu)建從種子源頭到規(guī)模種植、果蔬加工、冷鏈運輸、訂單銷售的一體化科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。”呂瑋說。
據(jù)了解，該項目總占地302畝，總投資1.08億元，涵蓋育種育苗研發(fā)中心、示范種植中心、現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心、成果展示中心、教培研學(xué)中心及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗文旅基地，可提供就業(yè)崗位千余個。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開農(nóng)業(yè)機械。農(nóng)機在提高生產(chǎn)效率、減輕勞動強度、提升作物產(chǎn)量和質(zhì)量、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面發(fā)揮著重要作用。
商洛騰飛農(nóng)業(yè)裝備有限公司農(nóng)業(yè)機械專家工作站立足丘陵山區(qū)，開展農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)工作，其研發(fā)、改進、引進的小型機械，有效解決了山地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械作業(yè)難題。
據(jù)該公司總經(jīng)理張斌介紹，公司年產(chǎn)值2000萬元，其中自主研發(fā)銷售700萬元。發(fā)明專利14項、實用新型機械12個。
“通過教育科技人才體制機制改革，今年我們力爭實現(xiàn)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)分別突破110家、20家和4家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比達到20%以上。”洛南縣科技和經(jīng)濟貿(mào)易局局長鄭黎軍表示。