12月18日，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作正式啟動。進(jìn)口征稅商品目錄、貨物流通稅收政策、禁限清單、加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策、海關(guān)監(jiān)管辦法等一系列封關(guān)政策及配套文件同步實(shí)施。海南全島8個對外開放口岸及10個“二線口岸”監(jiān)管設(shè)施悉數(shù)啟用。
從首票“零關(guān)稅”貨物進(jìn)港、首批享受加工增值免關(guān)稅政策紅利貨物通關(guān)，到首個世界五百強(qiáng)企業(yè)項目落戶……全島封關(guān)運(yùn)作首日，在各口岸、部門、企業(yè)的繁忙運(yùn)作中，多項“第一”落地，成為封關(guān)政策紅利釋放的生動注腳。
首批貨物有序通關(guān)
12月18日早間，一艘裝載著石化原輔料的船舶抵達(dá)洋浦港。這是全島封關(guān)后洋浦港口岸迎來的第一批“零關(guān)稅”石化原輔料，進(jìn)口量為17.9萬噸，貨值近4億元，可為企業(yè)節(jié)省成本近千萬元。
作為兼具“對外開放口岸”和“二線口岸”功能的重要樞紐，三亞鳳凰國際機(jī)場、海口美蘭國際機(jī)場（簡稱“美蘭機(jī)場”）均在全島封關(guān)首日完成了“一線”零關(guān)稅、“二線”加工增值免關(guān)稅貨物通關(guān)。
上海證券報記者從美蘭機(jī)場獲悉，當(dāng)日，一批符合執(zhí)行例外措施開展“兩頭在外”的保稅維修貨物內(nèi)窺鏡的零件及附件、一批符合“零關(guān)稅”政策的航空器配件，先后從美蘭機(jī)場的國際貨站申報后放行。
美蘭機(jī)場方面介紹，這是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作后第一批分別享受執(zhí)行例外措施、“零關(guān)稅”政策入境海南的進(jìn)口貨物，貨主分別為開立生物醫(yī)療科技（海口）有限責(zé)任公司、海南航空等企業(yè)。
海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作后第一批享受“加工增值免關(guān)稅”政策的貨物也順利從美蘭機(jī)場“二線口岸”出島——來自加綠巧食品制造業(yè)（海南）有限責(zé)任公司的巧克力通過全新的智慧化通關(guān)流程，高效完成審單驗(yàn)放后，搭乘MU2368航班運(yùn)往陜西省。
除機(jī)場外，當(dāng)日還有一批醫(yī)藥、新材料、精加工等加工增值產(chǎn)品，通過新海港、洋浦港等多個“二線口岸”內(nèi)銷出貨。
進(jìn)口商品“零關(guān)稅”與加工增值貨物內(nèi)銷免關(guān)稅政策均為海南自貿(mào)港的核心政策。全島封關(guān)運(yùn)作后，“一線”進(jìn)口的“零關(guān)稅”商品稅目比例將由21%提高至74%，享惠主體將基本覆蓋全島有實(shí)際進(jìn)口需求的各類企事業(yè)單位及民辦非企業(yè)單位等。
加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策也在此前試點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化，擴(kuò)大進(jìn)口料件范圍，政策享惠門檻明顯降低。島內(nèi)加工增值達(dá)到30%的產(chǎn)品，可以免關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)陸市場。
據(jù)悉，全島封關(guān)運(yùn)作首日，海南洋浦港、三亞鳳凰國際機(jī)場等對外開放口岸集中進(jìn)口原油、醫(yī)療設(shè)備、航材、食品原料等“零關(guān)稅”貨物，預(yù)計總貨值超5億元。
多個領(lǐng)域迸發(fā)開放活力
開放活力不僅體現(xiàn)在貨物通關(guān)的順暢高效上，在船舶登記、企業(yè)落戶等多個領(lǐng)域也迎來了“開門紅”。
12月18日上午，“德浮1200”輪、“華順油698”輪和“弘錦碩”輪取得海南國際船舶登記管理局頒發(fā)的船舶所有權(quán)證書，成為海南全島封關(guān)后第一批落戶“中國洋浦港”的國際船舶。
《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出，建設(shè)“中國洋浦港”船籍港，支持海南自由貿(mào)易港開展船舶登記，建立更加自由開放的航運(yùn)制度。封關(guān)首日，3艘國際船舶集中落戶，充分彰顯了海南自貿(mào)港的航運(yùn)開放政策和廣闊發(fā)展前景的吸引力。
企業(yè)落戶領(lǐng)域同樣傳來喜訊。當(dāng)日，海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)迎來了全島封關(guān)后首個落戶的世界500強(qiáng)企業(yè)項目——西門子能源（海南）有限公司成立，并同步開工建設(shè)燃機(jī)總裝基地及服務(wù)中心。據(jù)悉，這也是海南自貿(mào)港封關(guān)后的首個制造業(yè)標(biāo)志性外資項目。
“近年來，海南自貿(mào)港的國際知名度和影響力顯著提升，全球投資者和企業(yè)都在密切關(guān)注這里涌現(xiàn)的巨大機(jī)遇。”海南大學(xué)“一帶一路”研究院院長梁海明在接受上海證券報記者采訪時表示，海南定位于通過制度創(chuàng)新、政策支持和開放試點(diǎn)，探索中國特色自由貿(mào)易港模式。封關(guān)運(yùn)作核心制度的設(shè)計將“貨物進(jìn)出境全流程閉環(huán)管理”與“高水平貿(mào)易自由化便利化”完美結(jié)合，在確保安全高效的前提下，將最大限度釋放開放紅利。
（文章來源：上海證券報）