◎記者 黎靈希

12月18日，海南自由貿易港全島封關運作正式啟動。進口征稅商品目錄、貨物流通稅收政策、禁限清單、加工增值內銷免關稅政策、海關監管辦法等一系列封關政策及配套文件同步實施。海南全島8個對外開放口岸及10個“二線口岸”監管設施悉數啟用。

從首票“零關稅”貨物進港、首批享受加工增值免關稅政策紅利貨物通關，到首個世界五百強企業項目落戶……全島封關運作首日，在各口岸、部門、企業的繁忙運作中，多項“第一”落地，成為封關政策紅利釋放的生動注腳。

首批貨物有序通關

12月18日早間，一艘裝載著石化原輔料的船舶抵達洋浦港。這是全島封關后洋浦港口岸迎來的第一批“零關稅”石化原輔料，進口量為17.9萬噸，貨值近4億元，可為企業節省成本近千萬元。

作為兼具“對外開放口岸”和“二線口岸”功能的重要樞紐，三亞鳳凰國際機場、海口美蘭國際機場（簡稱“美蘭機場”）均在全島封關首日完成了“一線”零關稅、“二線”加工增值免關稅貨物通關。

上海證券報記者從美蘭機場獲悉，當日，一批符合執行例外措施開展“兩頭在外”的保稅維修貨物內窺鏡的零件及附件、一批符合“零關稅”政策的航空器配件，先后從美蘭機場的國際貨站申報后放行。

美蘭機場方面介紹，這是海南自貿港封關運作后第一批分別享受執行例外措施、“零關稅”政策入境海南的進口貨物，貨主分別為開立生物醫療科技（?？冢┯邢挢熑喂尽⒑Ｄ虾娇盏绕髽I。

海南自貿港全島封關運作后第一批享受“加工增值免關稅”政策的貨物也順利從美蘭機場“二線口岸”出島——來自加綠巧食品制造業（海南）有限責任公司的巧克力通過全新的智慧化通關流程，高效完成審單驗放后，搭乘MU2368航班運往陜西省。

除機場外，當日還有一批醫藥、新材料、精加工等加工增值產品，通過新海港、洋浦港等多個“二線口岸”內銷出貨。

進口商品“零關稅”與加工增值貨物內銷免關稅政策均為海南自貿港的核心政策。全島封關運作后，“一線”進口的“零關稅”商品稅目比例將由21%提高至74%，享惠主體將基本覆蓋全島有實際進口需求的各類企事業單位及民辦非企業單位等。

加工增值內銷免關稅政策也在此前試點的基礎上進一步優化，擴大進口料件范圍，政策享惠門檻明顯降低。島內加工增值達到30%的產品，可以免關稅進入內陸市場。

據悉，全島封關運作首日，海南洋浦港、三亞鳳凰國際機場等對外開放口岸集中進口原油、醫療設備、航材、食品原料等“零關稅”貨物，預計總貨值超5億元。

多個領域迸發開放活力

開放活力不僅體現在貨物通關的順暢高效上，在船舶登記、企業落戶等多個領域也迎來了“開門紅”。

12月18日上午，“德浮1200”輪、“華順油698”輪和“弘錦碩”輪取得海南國際船舶登記管理局頒發的船舶所有權證書，成為海南全島封關后第一批落戶“中國洋浦港”的國際船舶。

《海南自由貿易港建設總體方案》提出，建設“中國洋浦港”船籍港，支持海南自由貿易港開展船舶登記，建立更加自由開放的航運制度。封關首日，3艘國際船舶集中落戶，充分彰顯了海南自貿港的航運開放政策和廣闊發展前景的吸引力。

企業落戶領域同樣傳來喜訊。當日，海南洋浦經濟開發區迎來了全島封關后首個落戶的世界500強企業項目——西門子能源（海南）有限公司成立，并同步開工建設燃機總裝基地及服務中心。據悉，這也是海南自貿港封關后的首個制造業標志性外資項目。

“近年來，海南自貿港的國際知名度和影響力顯著提升，全球投資者和企業都在密切關注這里涌現的巨大機遇?！焙Ｄ洗髮W“一帶一路”研究院院長梁海明在接受上海證券報記者采訪時表示，海南定位于通過制度創新、政策支持和開放試點，探索中國特色自由貿易港模式。封關運作核心制度的設計將“貨物進出境全流程閉環管理”與“高水平貿易自由化便利化”完美結合，在確保安全高效的前提下，將最大限度釋放開放紅利。