12月25日金融一線消息,公安部在京召開專題新聞發布會,通報公安部和國家金融監督管理總局聯合部署開展金融領域“黑灰產”違法犯罪集群打擊工作舉措成效情況。國家金融監督管理總局稽查局局長邢桂君在發布會上介紹,今年6月金融領域“黑灰產”違法犯罪集群打擊工作開展以來,金融監管稽查部門攜手公安經偵部門,查辦了一批重大案件、懲治了一批不法分子、披露了一批典型案例,有效遏制了金融領域“黑灰產”蔓延態勢,切實維護了消費者合法權益,有力規范了金融市場秩序,以實實在在的打擊成效合力踐行金融工作的政治性和人民性。主要成效體現在以下四個方面:
一是從“分兵作戰”轉向“齊抓共管”,以更加健全的機制推行行刑銜接工作。今年3月,金融監管總局聯合公安部制定涉嫌犯罪案件移送工作規定,夯實了聯合執法的制度基礎。雙方持續強化工作會商,確保集群打擊各項工作扎實推進。截至11月末,金融監管總局系統向公安機關移交線索4500余筆,涉及金額超210億元;指導督促金融機構報案1700余起,涉及金額超170億元。上海、重慶、浙江、江蘇四家金融監管局和當地公安機關創新“監管+公安”執法協作機制,在線索研判、調查取證、罪名適用等方面加強實質性合作,取得了積極的打擊成效。
二是從“常態排查”轉向“靶向施治”,以更加精準的線索擴大打擊戰果。通過監管大數據平臺自主建模分析、深挖線索,推動集群打擊工作專業化、數字化、智能化。靶向定位金融領域“黑灰產”違法犯罪疑點線索并移交公安機關立案偵查,大幅提升效率。監管部門在“零報案”“零投訴”情形下,穿透資金鏈、人員鏈、信息鏈,發現并移送多起涉案金額億元以上的非法中介重大案件線索,推動線索落地成案。此外,針對各界較為關注的不法貸款中介包裝經營貸、車險詐騙犯罪兩類問題,組織開展專項稽查,發揮強大震懾。
三是從“被動應對”轉向“主動作為”,以更加一致的目標維護金融市場秩序。督促金融機構加強對合作機構的管理,通過發布公開聲明等方式引導公眾正確認知,金融監管總局系統累計發布各類風險提示、公開聲明或聯合倡議書超1100份。指導各地主動對接網信、司法、市場監管等行業主管部門,協同處置非法引流廣告、律所違規、中介虛假宣傳等行為,從源頭斬斷非法中介獲客渠道,凈化金融生態。針對金融領域“黑灰產”入罪難、定罪難問題,組織開展六場座談,邀請最高人民法院、最高人民檢察院和公安部相關司局負責同志及律師、高校學者參加,推動類案打擊。金融監管總局系統累計與各級公安、檢察等機關會商1900余次,開展專題調研400余次,持續深化行政執法與刑事司法銜接協作,為嚴厲懲治非法中介提供堅強的法律保障。
四是從“末端處置”轉向“溯源治理”,以更加扎實的舉措夯實穩健發展根基。金融監管總局、公安部聯合發布“黑灰產”典型案例,獲得廣泛關注,相關新聞稿件在總局官微瀏覽量突破10萬。金融監管總局系統累計開展線上線下專題宣教活動1700余次,通過媒體發布相關報道或專訪300余次,加強正面引導。及時固化有益經驗,優化調整監管政策,激勵金融機構自查自糾,金融監管總局系統出臺或完善監管制度160余份;同時,指導督促金融機構完善內部風險防控制度2800余份,推動建立或優化跨部門協作機制350余項,進一步夯實穩健經營根基,著力推動金融行業高質量發展。